内地不动产登记实施提速对楼市影响不大

　　中新网12月3日电 香港《文汇报》3日刊发系列文章分析，内地不动产登记实施步伐再次提速。专家强调，对不动产登记与房价正向联动预期不应过高。

　　文章称，今年以来，不动产登记相关工作进展较快。8月15日，国务院法制办公室就《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》公开征求意见。在《征求意见稿》中，除国有土地使用权和房屋使用权登记外，还包括耕地、草原、林地、海域使用权等的登记，涉及国土、建设、农业、林业、海洋等多个部门。国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台，权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记数据。

　　11月28日，中央编办批复同意中国土地矿产法律事务中心更名为国土资源部不动产登记中心，主要承担不动产登记相关政策、业务、技术等方面支撑工作和国土资源法律事务工作。与此同时，不少地方政府也已成立了不动产登记主管部门，并已展开相关工作。

　　截至目前，国土部尚未公布不动产登记试点城市名单。而《不动产登记暂行条例》已经基本敲定。

　　据了解，与此前的《征求意见稿》共6章30条相比，即将公布的《不动产登记暂行条例》较《征求意见稿》多了5条，对登记类型、登记权利、不动产登记人员、不动产登记机构的审查职责、登记错误的赔偿职责等方面进行了明确。

　　参与不动产登记政策制定的中央财经大学法学院不动产法研究所所长尹飞指出，《暂行条例》将起提纲挈领的作用，同时为实施细则进一步明确各种登记类型提供了法律上的依据。他认为，与《征求意见稿》相比，《暂行条例》更加科学，吸纳了不少专家学者及社会各界的意见，但会不会再有变动尚不明确，毕竟还没有正式对外公开。

　　分析称，此前，国土资源部曾制定了不动产统一登记工作四年规划，提出要在2017年可实现信息共享，依法公开查询。具体安排是，从2014年开始力争1年左右时间基本完成各级职责整合和基础制度建设；2年左右时间逐步衔接过渡，统一规范实施；3年左右时间全面建立并完善各项制度；4年左右时间建立有效运行的不动产登记信息管理基础平台。

　　该报另一篇文章称，对于不动产统一登记试点工作推开，中国房地产学会副会长陈国强表示，不动产登记工作此前已经明确了一个推进时间表，目前进展是运行时间表的一步。他表示，不动产登记是一项基础性工作，将是下一步房地产税立法以及试点、全面征收的基础。但他也强调，对不动产登记与房价正向联动预期不应过高。

　　陈国强表示，不动产登记工作是一项比较基础性的工作，不只涉及城镇不动产，也包括农村的宅基地，以及过去大家不太关注的山地、林地、海洋、矿产等，是对国家国土资源的一个系统全面的摸底，是一个基础性、长效性的工作。

　　市场担心不动产统一登记工作的推进会带来楼市波动，陈国强强调，这项工作是一种制度优化、完善范畴的事情，不是针对当前房地产而出台的一种调控措施。尽管登记制度可能会带来抛售房产的情况，会使部分存量房源加速进入市场流通，但这些在整个市场中的比重会比较有限，对房地产市场整体影响可以忽略不计，担忧不动产登记会带来降价潮甚至房价崩盘完全没有必要。

　　陈国强认为，不动产登记工作需要一个较长的过程，未来对地方政府统一登记住宅市场发展规划，确定保障房投资开发规模等，都是有利的。而且，不动产统一登记也是为下一步房地产税立法，以及未来试点征收、全面征收打下基础，如果没有不动产统一登记，房地产税开征将无从谈起。