上半年全省工业经济运行情况

上半年，全省工业经济运行总体平稳，重点工业企业生产基本稳定，但受市场需求不足、部分工业品价格回落、电力要素紧缺等因素影响，部分行业增长乏力。下半年制约工业增长的因素仍然存在，要实现全年目标仍需付出艰苦努力。

一、全省工业经济运行特点

上半年，全省工业实现增加值219.3亿元，同比增长3.7%，其中，规模以上工业实现增加值199.3亿元，同比增长3.4%，增速较一季度加快0.4个百分点，但较去年同期回落7.1个百分点；全省工业税收实现123.7亿元，同比增长3.8%；全省工业投资完成122.4亿元，同比下降27.4%；全省工业出口交货值81.9亿元，同比下降25.7%。总体看，上半年全省工业经济保持平缓增长，下行压力加大，我厅严格贯彻落实省委省政府“马上就办”工作要求，加大电力、天然气协调保障力度，建立重点企业综合服务和快速响应协调机制，力保工业经济平稳运行：

（一）油气化工行业成为工业增长主要支撑。上半年，油气化工行业实现增加值67.7亿元，同比增长8.5%，对全省规模以上工业增长贡献率达81.1%。其中，炼油行业实现增加值32.3亿元，在扣除价格因素后，保持21.8%的快速增长，海南炼化生产总体稳定，原油加工量441.7万吨，同比小幅下降2.2%；经我厅协调，中海油安排今年正式投产的东方石化项目满负荷生产，上半年新增原油加工量56.6万吨，是拉动炼油版块增长的主要动力。化工行业在产品价格回升带动下，甲醇、化肥、PTA、PET等产量均有所增长，6月份当月增加值同比增长4.8%，自一季度后增速逐月加快，呈现持续企稳回升态势。上半年，油气化工行业拉动全省规模以上工业增速3.4个百分点。

（二）医药行业带动新兴产业快速增长。上半年，医药、新能源新材料等新兴产业实现增加值22.7亿元，同比增长10.9%，保持快速增长态势。其中，医药行业实现增加值15.6亿元，同比增长18.8%，海口市制药厂、齐鲁制药等龙头企业产值增速均在50%以上。医药行业占全省规模以上工业增加值比重7.1%，较去年同期提升1个百分点。

（三）信息产业发展态势良好。上半年，全省信息产业实现产值（营业收入）148亿元，同比增长14.6%。其中，海南生态软件园营业收入73.8亿元，同比增长34.4%，带动软件和信息技术服务业营业收入同比快速增长34.8%。此外，在积极培育互联网产业的大环境下，上半年全省信息产业固定资产投资完成23.3亿元，同比增长1.8倍，是全省投资增速最快的行业。

（四）规模以上工业综合能耗明显下降。1-5月，全省规模以上工业综合能源消费量439.7万吨标准煤，同比下降3.73%，降幅比上月扩大1.21个百分点，比上年同期大幅回落15.2个百分点，创2013年以来月度累计能耗增速新低；单位工业增加值能耗同比下降7.44%，降幅比上月扩大0.99个百分点，比上年同期明显回落8.59个百分点，创“十二五”以来最大降幅。其中，六大高耗能行业能耗425.9万吨标煤，同比下降3.75%，增速比上年同期回落15.5个百分点。

（五）电力保障总体有序。今年全省电力供需形势比去年更为严峻，我厅精心调度，安排海口电厂3台机组完成脱硝改造；采用LNG混气发电增加气电出力26万千瓦、协调跨海电缆增送电力至30万千瓦、协调企业自备机组及小水电上网等措施增加电力供应；根据天气和负荷变化情况，按周滚动调整限电计划，有序用电精确到小时，特别是今年夏季异常高温期间，安排包括大部分重点工业企业在内的工商企业参与限电。同时，督促发供电企业落实安全生产措施，最大程度保障了全省电力供应。全省平稳渡过了博鳌亚洲论坛年会、海上气田检修等特殊保电时段，除6月下旬部分时段外，最大限度保障了居民生活用电。上半年，全社会用电量增长5.8%。此外，我厅主动介入西南电厂、昌江核电并网前期工作，协调解决有关问题，西南电厂已于7月7日并网试运行，力争7月底前稳定出力。

二、工业经济运行中存在的主要问题及原因分析

上半年，全省工业增长远低于年初预期，工业经济运行中面临以下突出问题：

（一）电力紧缺影响工业回升。今年以来，因电力缺口较大，从春节后就开始安排一般工商业企业参与有序用电，5-7月高温期间，除了能源供应企业和大型石化企业外，全省重点工业企业参与限电，且逐步延长错峰限电持续时间，对企业生产稳定造成明显影响。上半年，全省累计错峰限电157天，参与错避峰用户高达42.5万户次，因限电带来的企业产值损失约为25亿元，拉低全省工业增速约3个百分点。

（二）部分行业持续低位运行。上半年，占全省工业比重较大的汽车、农产品加工、矿产资源加工等工业支柱产业合计实现增加值约61.5亿元，同比下降5.9%，拉低规模以上工业增速2.3个百分点。其中，汽车行业受国内汽车消费市场整体增速放缓、价格战等因素影响，生产计划大幅下调，海马汽车6月份汽车产量同比下降超过70%，上半年产量同比下降14.7%，下游配件生产企业产值同步下降；农产品加工行业中，食品制造业保持5%平稳增长，但受罗非鱼磺胺类药物残留、周边国家同类产品竞争力增强及欧元贬值等问题影响，水产品加工行业5、6月份出口订单明显减少，同时影响饲料行业产值下滑；矿产资源加工行业受铁矿石、水泥等产品价格低迷、市场销售不畅等因素影响，行业产值同比下降26.9%。

（三）工业企业经营压力持续加大。上半年，在产品价格及市场需求持续低迷的双重冲击下，占全省工业比重较大的炼油、化工、矿产等行业均呈现产销率低、库存高、利润大幅下降等特点，企业生产经营压力持续加大。1-5月，全省规模以上工业经济综合效益指数302.7%，比去年同期回落31.5个百分点；利润总额35.2亿元，同比下降31.9%。

（四）工业投资增速放缓

上半年，受宏观大环境影响，企业投资积极性不高，洋浦聚酯原料二期、洋浦石化新材料、英利多晶硅太阳能电池、文昌100万吨硅质原料等大项目均大幅调减了投资计划，加之昌江核电厂、LNG项目等重点项目均已基本完成投资，而其他项目和储备项目不足，无法及时形成新的有力支撑。上半年，全省工业投资完成122.4亿元，同比下降27.4%。其中，今年计划开工的20个重点工业项目，上半年仅开工8个，实际完成投资22.3亿元，占年度投资进度29%。新开工项目进度严重滞后，将明显影响全省工业发展后劲。

三、下阶段采取的措施及建议

下半年，全国工业受宏观经济形势影响，依然面临较大的下行压力。从我省情况看，汽车、矿产资源加工、农产品加工等行业产能受市场需求约束较为明显，下半年仍将维持低位运行状态；加之缺乏大的工业项目投产，全省工业增长的难度依然较大。有利的一面是，石化行业将继续对工业增长起支撑作用；浆纸、医药等行业有望继续保持平稳增长；随着高速公路等一批重大基础设施项目开工建设，水泥行业有望回暖；西南电厂稳定运行后，全省电力供需形势有望得到明显缓解，重点企业生产得以保障；加之去年四季度工业基数较低，下半年全省工业增速将有所回升，但完成全年7%的增长目标，压力非常大。

下阶段，我厅将继续落实省委省政府要求，加大对重点企业、项目的服务力度，充分发挥企业保障和项目推进工作机制作用，全力确保下半年工业增速稳中有进。

（一）充分挖掘现有企业生产潜力，夯实企稳回升基础。石化产业是上半年全省工业增长的关键因素，下半年要继续发挥其支撑作用，要协调炼化、逸盛、东方石化等龙头企业，确保完成全年产值计划，争取德森、汇智等企业满负荷生产；加快落实医药、电子信息等产业扶持政策，为企业发展创造良好环境；集全厅之力深入企业生产一线，帮助企业协调解决资金等具体困难，督促企业在供电形势缓解后，调整生产计划，追回部分产值损失；充分利用重大基础设施项目开工的契机，加快水泥、柴油原材料生产。

（二）全力保障迎峰度夏期间电力供应，力保企业生产稳定。7月份，我厅加快推进西南电厂调试，争取早日稳定出力；充分利用西南电厂1#机组增加的电力供应，优化调度，在满足居民需求后，最大限度保障重点工业企业生产，将有限的资源配置到最优。在西南电厂2#机组正式投产前，仍然存在一定缺口，为此，要进一步优化有序用电方案，加大对“七小企业”、一般工商业的督查力度，确保错峰限电执行到位。鼓励引导企业利用谷段电力进行生产，减轻高峰时段用电压力。督促电力企业严格落实安全生产责任制，加强设备巡检，强化事故防范，确保电力机组、电网安全运行。

（三）千方百计加快重点项目建设。对全省45个工业和信息化重点项目进行问题排查，选出22个投资较慢、下半年投资潜力较大的项目，联合相关市县、园区分别进行会诊，帮助企业解决项目推进过程中存在的问题，加快项目进度；针对项目建设过程中存在的规划、环评、报建、证件办理等审批环节问题，牵头组织有关审批部门与项目业主召开协调对接会，推动加快重点项目审批速度，确保项目投资进度。

（四）加大招商工作力度。组织相关园区赴国内发达省份开展“一对一”招商；全力办好北京、厦门等招商活动，重点围绕互联网、电子信息、医药等领域与企业对接洽谈，争取与中电集团、中电科、中国铁塔等企业一批项目签约落地，一批企业达成合作意向；继续推动新浪、腾讯等互联网巨头扩大海南投资；联合海口市赴北京、浙江等地为“互联网产业小镇”招商引才；全力推动石化项目列入国家“十三五”产业规划。

（五）抓紧细化落实产业课题各项工作，大力培育新的增长点。进一步完善互联网、医药、低碳制造、海上油气开发及产业链延伸等四个产业课题报告，形成四个产业“十三五”规划，积极策划并推进一批项目落地，并明确责任处室、责任人，充分利用各产业发展联席工作机制抓好规划落实。继续完善并推动落实医药、信息产业等扶持政策，并做好政策解读，全力营造促进产业发展的良好氛围，扶持已有的企业做大做强，同时策划和引进支撑产业长远发展的优质项目，促进产业更好、更快发展。

附表：

海南省煤电油气及经济运行主要指标综合表

（2015年1-6月）