三沙设市两周年细数变化:政权建设覆盖基层

　　中新网三沙永兴岛7月24日电 题：综述：三沙设市两周年 细数各项变化

　　中新网记者 王子谦王晓斌

　　中国最南端的城市——海南省三沙市24日设市两周年，市委书记、市长肖杰接受采访时表示，该市两年来按照“维权、维稳、保护、开发”的方针，在政权建设、基础设施、民生工程、环境保护等方面积极作为，向祖国和人民献上了答卷。

　　记者采访和梳理三沙市设市第二年的工作，展示三沙岛礁上的各项变化。

　　 政权建设覆盖基层

　　24日上午，三沙市设立的第二个派出机构——七连屿工委、管委会成立，进一步加强对七连屿的行政管辖。就在两天前，三沙市甘泉社区居委会挂牌成立，标志着三沙市西沙群岛有居民岛礁均设立群众自治组织。

　　三沙市委常委、办公室主任陈际阳介绍，三沙确定市—管委会—居委会三级政权组织框架，到目前为止共成立9个社区居委会，2个工委管委会，基层政权建设已延伸到南沙和西沙群岛的岛礁。

　　一套具有三沙特色的户籍管理制度也正在摸索中。据了解，该市已签发“三沙市居民身份证”210张，“居民居住证”586张。

　　在政权建设同时，三沙市加强海上执法力量构建。目前海上民兵连已在海上维权执法和应对突发事件中发挥重大作用；海上综合执法力量通过开展日常巡查和综合演练，增强管控能力，维护国家主权。

　 　基础设施全面铺开

　　记者在三沙市永兴岛、晋卿岛等岛礁看到，该市道路、码头、船舶、供水、电网等一系列基础设施工程正在同时推进。

　　三沙市经济发展局副局长贾增祥介绍，三沙市设市第二年继续打基础：排水量7700吨的“三沙一号”轮正抓紧建造，将有效提升海上补给保障能力；建成10艘冲锋舟用于岛际交通，成为渔民的“海上公交”；永乐群岛简易航道开通，解决渔民进出岛问题；永兴岛码头建设进展顺利，将增加泊位，仓库等重要设施；永兴电网工程全面竣工，电力供应有了保障。

　　据了解，永兴岛道路、赵述岛码头、七连屿三岛一线交通项目也在建设或论证中，随着基础设施的不断完善，三沙将更好地承担维权任务，服务生产建设。

　　居民生活持续改善

　　在永兴岛北京路上的三沙市人民医院里，来自海南岛的2名医生和2名护士正式“坐诊”，结束了医疗队轮值的历史；旁边的三沙体育馆主体完工，即将投入使用；不远处永兴学校正在施工，一座现代化学校将拔地而起；

　　学校和医院是三沙市民生变化的缩影。一年来，三沙市永兴公用住房投入使用，大大缓解了驻岛职工的住宿问题；永兴岛、赵述岛渔民定居点工程开工，将有效改善渔民生活条件；岛礁太阳能入户即将实现全覆盖，极大缓解渔民用电难问题；有线电视数字化改造，让渔民在岛上也能收看到高清电视节目。

　　肖杰介绍，该市将通过成立120急救中心，为居委会配备卫生室，建设生活必需品及自然灾害应急物资储备配送中心，完善居委会文化活动设施等措施，继续提升岛礁居民生活水平。

　 　环境保护毫不松懈

　　三沙市国土局负责人史国宁介绍称，该市以“保护优先、有序开发”为原则，首要坚持保护生态环境。

　　目前，永兴岛污水处理厂、垃圾处理厂、海水淡化厂正在紧张建设。史国宁表示，未来的三沙将全面停止开采地下水，污水和垃圾也将实现有效处理。此外，各岛礁通过“岛礁绿化”工程，有效提升植被覆盖率；开展增殖放流、岛礁修复及海洋环境监测，对海域环境实施动态监管。

　　“我们有一个‘三沙梦’，希望通过努力真正建成‘主权三沙、美丽三沙、幸福三沙’，相信通过具体行动，‘三沙梦’一定会实现。”肖杰说，21世纪海上丝绸之路是三沙的重要机遇，三沙各项工作开展，将为21世纪海上丝绸之路做出重要贡献。(完)