纪委：三亚“金阳光”违建和腐败紧密联系
原标题：三亚热科院院长张德文涉嫌失职渎职被立案调查;涉案开发商被立案侦查，涉案资产被冻结、扣押;三亚纪委坦承：不少违建背后存在公职人员腐败
“金阳光”折射的违建阴暗面
金阳光温泉花园小区被拆除。
拆除前左图为7月7日，金阳光小区开始动工拆除。
拆除后右图为7月15日，经过连续9天的拆违作业，金阳光小区被全部拆除。本版图片均由本报记者武威通讯员林海涛摄
阳光炙烤着大地。12台炮机挥舞着长臂，一栋栋高楼轰然倒下，激起一片尘土。包括17幢、114780平方米、1988套商品房的违法建筑“金阳光温泉花园小区”，终于在7月15日18时50分时，被全部拆除。下一步将清理建筑垃圾，将这片土地恢复成为农业科研用地。
这个小区曾引起全国关注。本应是一个热带高效农业的科教园，却被非法变成了居民楼，被以每平方米6000元—7000元的价格，卖给了来自全国各地的住户。面对错综复杂的利益纠葛，面对体量庞大的违建，“拆”还是“不拆”，一度在网络论坛上成为焦点。
当尘埃落定时，三亚用行动给公众展示了一种态度，一个承诺：“违章建筑，一拆到底，没有特例!”
回顾过程，4月23日第一次对金阳光温泉花园小区进行拆除，后因种种情况而中断;7月7日再次重启拆除作业时，“秩序平稳有序”。
少少的“秩序平稳有序”6个字，却是艰苦努力的结果。两个多月时间里，三亚不仅是与购房者耐心沟通，更是深挖阴暗面，理清“金阳光”下的利益链，严惩腐败。
今年6月省委副书记、省长刘赐贵在三亚听取打违控违工作汇报后就指出，有利益才有市场，才有违法建筑不断出现，违法建筑往往和腐败联系在一起，打击违法建筑一定程度上就是严惩腐败。
“金阳光温泉花园小区”案例也在提醒购房者，天下没有“免费的午餐”，要认识到贪图便宜购买违法建筑存在极大风险。同时，在发现所购买的房屋为违建时也要主动及时举报和起诉开发商，从而减少损失。
科教园里长出住宅楼
不见农业科教展览馆、农药检测中心、实验中心，只见15栋住宅楼和2栋酒店会所
7月15日，三亚崖州区城西村委会高地村旁，炮机挥舞着长臂，将“金阳光温泉花园小区”最后残留的部分楼栋进行拆除。至此，崖州区现代农业科教园项目内的违法建筑均已拆除完毕。
在此之前，这里是一座“高大上”的小区，拥有1988套商品房，酒店、会所、活动中心、道路、绿化、停车场等设施完善，以及令人艳羡的温泉池。
不过，这么一个“高大上”的小区却是违建。
事情还要从2008年说起。那年，三亚市农业局下属科级单位优质蔬菜开发中心(后更名为三亚市热带农业科学研究院，以下简称“三亚热科院”)位于崖州区北岭路的465.09亩土地，经三亚国土局确权为科教用地。
2010年5月5日，三亚热科院与玉井公司签订《土地承包合同》，约定三亚热科院将300亩土地承包给玉井公司使用，土地承包金每年每亩400元。5个月后，三亚市农业局党组(扩大)会议原则同意三亚热科院建设三亚现代农业科教园，建设单位为三亚热科院，建设资金自筹。
随后，三亚市发改委对三亚市现代农业科技园项目进行备案，备案项目占地300亩，总建筑面积83600平方米，总投资18890.3万元，备案有效期两年。
记者注意到，三亚市发改委2011年下发的“三亚现代农业科教园”项目的备案表中，对“金阳光”所在的300亩土地的使用做了详细的登记。其中除了1栋建筑面积为9600平方米的5层的职工住宅外，其余建筑用途均为非住宅，包括农业科教展览馆、博士后工作站、农药检测中心、实验中心等。
三亚市国土局也表示，金阳光温泉花园所在地，土地用途为科教用地，而非作住宅用地、居住用地。
然而，玉井公司与三亚广励智信投资置业有限公司签订共52.8亩土地的投资建设经营协议，2013年6月起，广智投资在“三亚现代科教园”里建起了商品房。
“项目未取得建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、建设用地规划许可证、商品预售(销售)许可证。”崖州区区委书记苏金明介绍，截至查处时，已建成框架结构楼17栋，包括两栋酒店会所、12栋商品住宅楼、3栋职工安置房，总建筑面积11万余平方米，小区内共建设房屋1988套，房屋面积最小30平方米、最大70平方米。
违建在查处中“生长”
罔顾查处，建设单位依然建楼售房;未建配套设施，污水直排农田
“最早发现金阳光温泉花园小区违建的是三亚市农业局。”据消息人士透露，2014年3月，金阳光温泉花园小区开工建设9个月后，三亚市农业局发现金阳光温泉花园建设存在问题，并向三亚市综合行政执法局举报。
据业主和城西村村民介绍，2014年3月，也是三亚农业局发现其违建时，金阳光小区封顶的住宅楼已经达10多栋，“建设的速度很快”。
2014年3月24日，三亚市综合执法局到金阳光温泉花园项目现场进行调查，发现此项目五证不全，涉嫌违建，对三亚市热科院作出《责令停止违法行为通知书》和《接受调查询问通知书》，要求项目停工并接受询问。
但是，这并未阻止住金阳光温泉花园项目开发商的违法行为，居民楼依然在进行装修，并建设两栋酒店会所。除此之外，金阳光温泉花园还设立了售楼处，并赴岛外参加房地产展销会，在多个网站刊登广告，以“6000元—7000元/平方米的价格，租20年送30年的名义”对外变相出售商品房。
“金阳光温泉花园项目开发商不仅公然违法建设，房屋销售还涉嫌诈骗、伪造合同。”三亚市农业局有关负责人介绍，从2014年开始，三亚市热科院连续向项目开发商发送13份通知，责令其停止违规建设行为，并通过在项目内张贴公告、在媒体和官网公示公告等多种方式，告知消费者项目的违建性质。
由于是非法“快速”建设，金阳光温泉花园小区的许多设施并不完善。三亚市公安消防支队在复函中表示，金阳光温泉花园未办理建设工程消防设计备案及竣工验收备案。
崖州区环保局现场勘查发现，金阳光温泉花园小区生活污水未经任何处理，直接排向田洋和村庄。在现场，工作人员指着一个黑色的大水管口说，那就是排污口，农田里浅浅的沟道就是排污沟，如果小区住满人，整个小区的污水没有经过处理直接排进农田，污染极大。另外，崖州八景之一——500年前建设的既济亭热水池也在小区附近，污水排放、回流，会污染温泉水，导致历史文物受损。
今年4月23日，三亚市崖州区联合市综合执法局等相关部门，出动750多名工作人员对金阳光温泉花园小区违建进行第一次拆除。这次拆违行动拆除了两栋在建的违章建筑(即酒店会所)及周边广场，拆除面积为1.82万平方米。
此时，小区内近2000套违建商品房已经销售约1400套。由于种种原因，金阳光温泉花园小区拆违一度中断。