三亚经济圈加快成圈
十一月十日，俯瞰三亚至乐东公交化旅游化铁路改造工程，环岛高铁、海南货运铁路与之并列，架于宁远河上。本版图片均由本报记者 王程龙 摄
三亚至乐东公交化旅游化铁路改造工程现场，工人正在施工。
三亚至乐东公交化旅游化铁路改造工程现场，随着施工指令，汽车吊将长达一百米的长轨条缓缓吊起。
■ 本报记者 李梦楠
一场以“圈”为关键词的蝶变，正在悄然进行。
“三陵乐保”一市三县地域相近、民俗相近、人缘相亲、往来频繁。从“大三亚”旅游经济圈定位到三亚经济圈，琼南地区发展领域合作更加广泛、联动更加紧密、融合度更高。
三亚经济圈如何成圈？作为“领头羊”的三亚持续加快完善协调机制，释放澎湃活力，持续深化规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、空间共享，各项工作取得新进展，辐射带动周边市县共同发展，推动三亚经济圈高质量发展。
强规划 构筑发展蓝图
“发挥‘领头羊’作用，做优做精三亚经济圈。”“促进三亚经济圈加快融合、合作共赢。”5月21日，三亚经济圈发展座谈会在三亚召开。坚持规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、空间共享，做优做精三亚经济圈，打造国际旅游胜地、自由贸易港科创高地成为参会人员共识。
如何实现坚持“七个共”区域协调发展的总目标？高质量的区域协调发展规划成为做优做精三亚经济圈的关键第一步。
按照“1+1+2”规划体系部署，省发展改革委牵头编制1个综合规划(三亚经济圈发展规划纲要)、1个专项规划(三亚经济圈综合交通规划)，由三亚市牵头编制2个专项规划(国际旅游胜地规划、海南自由贸易港科创高地规划)。
三亚市成立文件起草小组，先后赴三亚市相关部门和陵水、乐东、保亭、五指山等市县开展现场调研，并召开三亚经济圈发展改革委主任会暨规划研讨会，征求了省直相关部门等的意见，着力提高规划的前瞻性、战略性和操作性。10月13日，以欧洲科学院院士吴德胜为组长的《旅游胜地规划》专家组、以中国工程院院士万建民为组长的《科创高地规划》专家组评审通过两个专项规划。
《旅游胜地规划》构建了“一核三轴四带”的空间布局，“一核”即以三亚为国际旅游胜地核心区，在产业分工协作和效益带动方面发挥“领头羊”作用，提升对周边市县的辐射效能；“三轴”即“东部区域协同发展轴”“西部融通共享发展轴”和“北部一体同构发展轴”，持续强化“一核”与乐东、保亭、陵水、五指山的交互联动。“四带”即滨海体验旅游带、休闲度假旅游带、文化主题旅游带、热带雨林旅游带。
《科创高地规划》构建“一核引领、两翼支撑、两区协同、全球开放”的发展格局，“一核引领”即以崖州湾科技城为核心；“两翼支撑”即东扩西拓，陵水、乐东强化“陆海空”科技创新要素保障与科技创新成果转化，形成自由贸易港科创高地的东西两翼；“两区协同”即北上强化腹地延展，保亭、五指山深挖热带特色资源价值，打造现代种业科技产业化示范区、热带农业科技产业化示范区；“全球开放”即面向以东盟为主的国际市场，开展广泛的科技创新开放合作。
重产业 激发强劲动力
“座谈会后形成了《三亚经济圈发展近期重点任务责任分工》，其中由三亚市牵头的事项共6项。”三亚发展改革委员会相关负责人介绍，规划明思路定举措，目前，各项工作已扎实推进。
在产业共兴、品牌共推方面，三亚经济圈力求合作共谋发展的快车道。
强化以三亚为科技引领，陵水、乐东、保亭为腹地的热带特色高效农业格局，做强现代海洋渔业；崖州湾科技城、三亚中央商务区积极对接乐东、陵水，围绕南繁、深海、游艇等领域开展合作，三亚崖州湾科技城与乐东县战略合作协议已初步确认；召开农业一体化发展座谈会，围绕完善三亚经济圈农业协同发展机制、农业品牌共推、农产品质量安全联合执法等领域达成合作共识。
总销售金额近5000万元、带动309家涉旅企业、商户……三亚市旅游推广局策划开展心动直播节。带领三亚经济圈50家涉旅企业，分别赴成都、长沙和广州开展旅游推广活动；制作《三亚经济圈旅游玩法攻略地图》，启动2022首届“三亚好礼杯”三亚经济圈旅游文化商品创意设计大赛，活动整体曝光量突破3亿人次，进一步整合三亚经济圈各市县旅游文化资源，开发旅游文化商品，促进区域旅游合作。
一座服务站，能为南繁带来什么变化？11月15日，南繁服务站(坡田洋)在三亚崖州湾科技城现代农田综合服务中心揭牌，这是继南繁服务站(安马洋)后又一揭牌运行的服务站。
“南繁育种单位在三亚、陵水、乐东这三个地方任一南繁服务站均可获取其他两地南繁服务资源信息。”省南繁管理局相关负责人表示，作为“三亚经济圈一体化发展”总体部署重要举措，南繁服务站的设立，将三亚、陵水、乐东三地引种服务、南繁共享实验室、南繁基地、南繁信息化平台、种业知识产权服务等资源在同一信息平台上集聚互通，为南繁育种科研单位和种业企业提供科研、育种、生活保障、成果转化、知识产权保护等一体化服务。
促集聚 拓展发展格局
在三亚至乐东公交化旅游化铁路改造工程SLZQ-2标段崖州联络线双线特大桥施工现场，吊车挥舞着“手臂”，数十名施工人员忙于架梁施工作业，现场热火朝天。
建设三亚经济圈，交通互联互通是重要前提和基础。如今，三亚至乐东公交化旅游化铁路改造工程路基工程已完成90%，桥梁工程已完成68.9%，新簸箕岭隧道、新大保隧道重要节点工程已完成贯通，以轨道交通、高速公路为骨架的多层次三亚经济圈快速交通网加快构建。
北京大学口腔医院三亚分院、上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心海南医院入选第三批国家区域医疗中心建设项目名单，成为海南省首批入选的项目。10月29日，三亚市妇幼保健院二期开工建设，区域医疗服务水平不断提升。大三亚120急救体系等建设项目前期工作有序推进，经济圈内统一急救体系加快构建。
一湾清水、两岸新绿、两地“一家亲”，游客四方来。三亚持续推动落实环境共建，重点推进赤田水库流域生态补偿机制创新试点工作，三亚市单独实施项目8个，三亚与保亭共同实施项目5个。
“目前赤田水库面源污染监测体系建设项目，监测点位已建设完毕，并已开展监测工作。”三亚市农业农村局相关负责人介绍。
“就业大篷车”带来1929个工作岗位，也联通几地人力资源平台的共建共享；7个高频政务服务事项纳入海南政(警)务便民服务终端设备，有效解决群众办事“多地跑”“折返跑”等问题；构建农村产权交易一体化服务网络，合作建立乐东、陵水分中心，健全公证、仲裁、融资、担保、保险等“一站式”服务；落实空间共享，加快推进三亚经济圈高质量发展措施以及相关专项规划编制工作，实现三亚经济圈“一张蓝图管全域”。
(本报三亚11月24日电)
原标题：规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、空间共享 三亚经济圈加快成圈
编辑：李奥迪