三亚文昌五指山落实问题台账 整治农村城镇脏乱差

　　各市县落实问题台账情况

　　【三亚】

　　1、针对机关作风问题，三亚出台了《关于进一步精减文件简报和会议的意见》，1-7月，全市性会议比去年同期下降6.8%，会议费同比下降28.4%，下发的文件、简报同比下降8.4%；取消公务用车特殊号段B9000-B90100，并向社会开放，提前一个月全面完成办公用房清理；从管住“钱袋子”入手，开展检查、公开“三公”经费专项行动，上半年，全市“三公”经费开支与去年同期相比减少51.6%，对该市粮食局借组织外出考察调研之机公款旅游问题进行查处；查处2名“走读”干部，并对其进行批评教育。

　　2、针对机关“门难进、脸难看、事难办”问题，三亚开展新一轮的审批项目清理工作，初步清理可全部下放的行政审批事项79项，全市行政审批事项的平均承诺办理时限从清理前的12.97个工作日提速到2.6个工作日，积极推进全流程网上审批平台建设，预计今年底，将实现50%的市级审批事项和管理服务事项互联网全过程审批；启动党风政风行风建设社会评价工作，办好“政风行风热线”节目，已有30个单位“一把手”走进“直播室”，及时处理和解决市民和游客关心的实际问题，回答市民和游客的咨询和诉求；查处征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面，损害群众利益问题3起，严肃处理相关人员9名；整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题共8起，严肃处理相关人员20名。

　　3、针对百姓关心的切身利益问题，三亚市领导以帮助解决联系点群众困难为切入点，解决一批农村“发展难”、“行路难”、“饮水难”等问题；聚焦城市管理难题抓整改，每月一个整改主题，四个主题为一轮，共开展两轮集中整改活动。

　　4、针对惠农政策宣传不到位的问题，通过网络、手机、微博等新媒体来宣传，把优惠政策中容易理解的部分，以摘要的形式有针对性地宣传到个人；把惠农政策汇编成小册子，直接发放给村民；通过农村的“五员”队伍(即农产品质量监督员、农技指导员、畜牧防治员、沼气技术员、农机技术员)带着任务进行宣传，让农民应知尽知。

　　5、针对农村环境脏乱差问题，三亚从6月开始，采取城乡党组织“一对一”结对帮扶的方式，在全市开展为期3个月的农村(社区)环境卫生集中整治活动。投入省、市资金1226.8万元购买清洁车等设备，由专人清洁、收集、及时进行垃圾转运，确保各村的环卫工作全部覆盖到位。加快6座镇级垃圾转运站和垃圾焚烧建设，提高垃圾处理能力。加快建设餐厨垃圾处理厂，在农村推广和试点垃圾分类工作，全方位加大垃圾清理能力，力争年底实现农村环卫体系全覆盖。 (黄媛艳整理)

　　三亚市委副书记、市长王勇：

　　强化制度建设让群众满意

　　本报三亚9月9日电(记者黄媛艳)“我们将以‘钉钉子’的精神，加快推进各项整改任务的落实，以实际行动取信于民。”三亚市委副书记、市长王勇今天接受记者专访时表示。

　　自党的群众路线教育实践活动开展以来，三亚市委常委会、市政府党组在广泛征求意见的基础上，认真查摆问题，并梳理出问题台账140项和201项。经过积极整改落实，目前已分别销号55项和36项。

　　“下一步，我们将加强督导和检查，加快问题台账的整改落实，特别是对进展较慢的，要加大督查力度，尽快取得实实在在的成效。”王勇说。

　　针对中央提出的“7+4+10”专项整治的任务，三亚以此为抓手，深化整治文山会海、“三公经费开支过大”、“门难进、脸难看、事难办”等7方面问题，整治群众办事难、落实惠民政策缩水走样等4个发生在群众身边的不正之风问题，以及集中开展“会所中的歪风”、干部“走读”、奢华浪费建设等10项整治任务。

　　“我们将按照中央‘7+4+10’专项整治的要求，加大整治力度，力争9月底取得明显成效。”王勇指出，三亚将加强制度建设，特别是做好承接中央和省级层面制度的配套制度建设，使得制度建设落到实处，在三亚取得实实在在的成效。

　　【文昌】

　　1、乡镇干部“走读”问题。“走读”干部不是真心扎根基层，责任感不强，作风漂浮，应认真抓好整改：一是各镇安排好干部宿舍，开设食堂，解决乡镇干部食宿问题；二是市纪委、市委组织部组成联合工作组，定期抽查各镇干部“走读”情况，对“走读”干部进行通报批评，并追究镇主要负责人的责任。

　　2、惠农资金监管不力问题。审计发现2011年至2013年存在擅自扩大批准大棚建设、大棚使用效益不佳甚至闲置等问题，部分瓜菜大棚实际建设面积超过批准建设面积，造成多付财政补贴资金74万元；有的大棚业主未经市农业局批准，私自将大棚拆除；部分大棚生产基地荒置未使用。要认真抓好整改：一是瓜菜大棚实际建设面积超标的，责令大棚业主退回多领取的补贴资金；二是私自将大棚拆除的，责令大棚业主按标准补建；三是大棚生产基地荒置的，责令大棚业主种植瓜菜。通过整改，加强大棚项目的监管，并完善相关管理制度。

　　3、城镇脏乱差问题。镇墟擅自占道经营、车辆占道停放现象突出，市民村民环保意识较差，随意丢弃垃圾，造成垃圾围城围村问题。要认真抓好整改：一是加大宣传，提高群众环保意识，广泛动员，全民参与；二是部门联动，打击占道经营和车辆占道，拆除违建，清理建筑工地垃圾；三是按照“村集—镇运—市处理”模式，购买垃圾车、垃圾桶，实行垃圾集中收运处理，实现每个村配备垃圾桶，每个镇配备垃圾车，使全市环卫工作有明显提升。

　　4、保障性住房项目延期问题。市城投公司承建的文汇花园保障性住房项目延期，未能按合同约定时间交房，涉及约850名户主，群众意见较大，应尽快依法依规妥善处理，保障群众的合法权益。 

　　(刘笑非整理)

　　文昌市委书记裴成敏：

　　较真碰硬立行立改

　　本报文城9月9日电(记者刘笑非)“发现问题，就要立刻整改。党的群众路线教育实践活动立行立改，就体现在一个‘立’字，不仅要解决问题，还要限时间抓落实。”文昌市委书记裴成敏表示，群众关心的重点，就是党和政府工作的重点。

　　裴成敏告诉记者，文昌针对四个突出问题台账立行立改，首要治理“走读干部”问题，出台规定实行制度化管理，采取不打招呼、随机电话回复抽查、专人现场抽查等方式不定期检查。在抽查中，3名脱岗干部被处理。

　　针对惠农资金监管不力的问题，文昌加强瓜菜大棚项目的监管，完善相关管理制度：建设超标的，责令退回多余补贴资金，涉嫌违法的严厉查处，目前已依法追回资金200多万元。

　　针对城镇脏乱差问题，今年文昌已投入3000多万元，进一步完善农村卫生设施，已做到每村至少一个垃圾桶，每镇两部垃圾车，实现“村收、镇运、市处理”的城乡环卫一体化管理模式。

　　近期文昌市四套班子领导、党员干部多次下到最边远、最偏僻村庄调研，了解民情和征求意见，切实帮助群众解决问题。裴成敏表示，只要群众提出了问题，就必须要虚心听取、细心记、专心研究、真心努力解决。

　　【五指山】

　　1、加大明察暗访工作力度，深入查处乡镇“走读”干部。近段时间，五指山市围绕乡镇干部“走读”、工作日中午饮酒等问题开展明察暗访行动6次，查处“走读”干部11名，其中，科级干部4名，诫勉谈话1人。五指山市将继续抓好干部作风建设，通过健全完善作风建设各项制度，切实解决乡镇干部“走读”问题，并将于年底前完成乡镇周转房管理制度完善工作。

　　2、解决涉农资金被侵占挪用问题。针对审计及检查中发现的侵占挪用涉农资金问题，进行立案查处，活动开展以来共查处8人，其中科级干部5人。农业局、畜牧局、林业局、财政局、农宗办、扶贫办等涉农单位对存在的32个问题进行深入调查并整改，共追回资金126.63万元，正在追缴资金107万元，核减多报资金63.2万元，将于年内完成剩余资金追缴工作。

　　3、解决农村基层党组织活动场所面积过小问题。今年共投入188万元，修缮、新建村级组织活动场所8个，目前已完成3个村级组织活动场所修缮工作，5个村级组织活动场所正在抓紧建设之中，将于11月底前完成，确保村级活动场所成为功能齐全的服务阵地。

　　4、加大财政投入，保障基层党组织运转经费。今年来，五指山市不断加大投入力度，每个村(社区)工作运转经费从每年5000元调整到2万元，比去年增长了300%，首次将非公企业党组织工作运转经费纳入财政预算，每年为5000元，填补了五指山市非公企业党组织运转经费空白。

　　5、建立垃圾清运体系，完善收运配套设施。五指山市建立了乡镇环境卫生管理站7个，为每个乡镇环卫站配套工作经费30万元/年，实行定岗定员定编，招聘了环卫站工人65名，村小组保洁员358名；投入619万元治理农村环境，对8个脏乱差的后进村进行环境整治规划，为全市各乡镇购置了6辆5吨压缩车、7辆小铲车、7辆手扶拖拉机、460辆手推车、70个垃圾桶及240个果皮箱等收运配套设施；由市财政工作预留经费中，安排180万元，于年底前完成环卫站设施设备更新，建立起“户清扫分类、村收集、乡镇转运、市处理”的四级城乡垃圾收集处理一体化模式，使农村生活垃圾集中收运处置率达80%以上。

　　五指山市委书记宋少华：

　　开门搞整改接受群众监督

　　五指山市教育实践活动第二环节查摆问题、开展批评工作已结束，正在有条不紊开展整改落实和建章立制工作。

　　五指山市委书记宋少华告诉记者，五指山市委高度重视教育实践活动，市委常委们注重发挥带头示范作用，在教育实践活动中每项工作都率先行动。3月下旬以来，市委常委们深入基层一线，带头下村入户，到联系点、重点项目施工现场、分管部门领域等地直接听取意见建议，破解发展难题。

　　五指山市委常委会召开会议研究，决定从新增财力中拿出1000万元，重点解决环村道路建设、饮水安全、水利渠道等民生问题，确保整改效果群众看得见摸得着，让群众得到实实在在的实惠。宋少华表示，五指山市将突出重点，把整改任务分解到有关部门，明确责任人、完成时限以及具体的整改措施；以人民群众是否满意作为检验整改成效的标准，切实帮助解决群众反映强烈的突出问题，解决服务群众“最后一公里”的实际问题，让群众感受到整改带来的新气象、新变化；坚持开门搞整改，做到整改内容让群众知晓、过程让群众监督，将整改情况在五指山市电视台、政府网站、公共场所公示，接受群众监督，确保整改任务落到实处。