三亚打违频出新招:建三级管控模式 重点项目范围航拍
凤凰豪生海岸酒店被拆除。
【原标题】三亚重锤强拆违法建筑,违建老板、购买违建者钱打水漂后悔不已
700万盖违建还没卖全拆了
70万买违建房拆了老板不见了
4月1日,三亚天涯区海坡村,高12层、有420个房间、建筑面积1.6万平方米的三亚凤凰豪生海岸酒店开拆,拉开今年打违控违行动的序幕后,三亚打击违建“铁锤行动”再挥重锤,掀起又一波打违高潮。截至5月28日,三亚今年共拆除各类违建1680栋,拆除总面积88.04万平方米。
为彻底打击违法建筑,为建设精品三亚腾空间,三亚市不仅严打、善打,更注重管控。各区实行定人、定岗、定责的网格化违建管控制度,对于打违控违不力的单位和个人,依法问责。同时,大力查处非法买卖土地、建设和出售小产权房行为,对涉嫌犯罪的行为快侦快办。
□南国都市报记者利声富文/图
违建业主:后悔盖
顶风建房还没开始卖全部被拆
“三亚违建这么多,不可能只拆我们一家吧?”“放心吧,我们与当地村民一起建的,绝对拆不了。”违建老板们当初的信誓旦旦还萦绕在不少购房者耳边,没想到,他们的房子还是轰然倒下了。5月22日,三亚天涯区强拆回新村4栋高10多层的违建,让违建老板呆若木鸡。
这4栋违建是当地村民联合外地投资者抢建的,其中1栋单体楼层高15层,建筑面积1.1万平方米。执法人员介绍,4栋楼全部没有办理报建手续,且建筑面积、高度都远远超过三亚市及天涯区的规定。4栋违建开始打地基时,执法人员已经立即制止。先后下达接受调查询问通知书、责令停工通知书等,但涉事人员置之不理,还与执法人员玩躲猫猫,利用夜间抢建。
当天的拆违现场,一名外地男子看着还没装修的房子哗啦啦倒下,大口大口地抽烟。男子告诉记者,这栋拆除的楼是当地村民出地,他出资建的,二八分成。他花了700多万元,还没卖出一套就被拆了。
三亚打违“铁锤行动”再挥重锤后,许多投资建违建的老板都傻眼了,后悔当初盲目跟风,钱没赚到,还倒贴了不少。一名姓黄的老板说,2012年,三亚也正在强拆一些小产权房,看到还有不少人继续顶风建违建后,他也铤而走险,投资建了两栋数千平方米的违建,谁知道还没开始卖就被拆了,上百万的投资就这样打了水漂。
违建买主:后悔买
10多万房款刚交齐房子就被拆
“70多万就这么没了。后悔也没用,只怪当初贪便宜。”5月19日,看着花费所有积蓄买的违建房被拆,来自河南的六旬阿婆心痛不已。像这位阿婆一样的还有100多人。更让他们气愤的是,违建被拆了,开发商也躲起来了,交的房款何时讨回来还是个未知数。
阿婆买的违建房是开发商占用学校项目用地所建,没办理任何手续,售价非常便宜,吸引了来自四川、河南等地的购房者。在拆除现场,几名购房者表示,当初买这里的房也知道是违建,但开发商承诺可以办理相关手续,说到底,还是因为贪便宜。
采访中,不少购房者告诉记者,违建老板当初称“这些房子都建在城乡结合部或者乡下,当地村民都有土地证,有关部门不会拆的”。来自东北的李阿姨说,她退休后来三亚,听很多老乡说到农村买违建房便宜,她也买了一套50多平方米的。当时老伴也提醒她购买违建房不保险,但她看到这么多人买,且房子离三亚市区远,就抱着侥幸心理,谁知道,刚交齐房款房就被拆了。她想找老板退钱,可连人影都见不着,眼睁睁看着10多万元打了水漂。
打赢官司找不到老板要不回房款
“别提了,7万元首付款就当买个教训。”6月1日,张女士在电话里对记者说,希望她的经历能让其他人引以为戒,不要贪便宜购买违建房。
2010年1月,来自沈阳的张女士在三亚收到一张售楼广告。位于天涯海角附近的一个楼盘每平方米售价8000多元,她到现场看了以后与开发商签订了一份合资建房合同,并根据合同约定支付了首笔购房款7万元。后来,张女士了解到,这块地是开发商私下向当地村民购买的集体土地,所建房屋是小产权房,不受法律保护,根本办不了房产证。她要求开发商退钱遭到拒绝。
多次要求退款无果后,2010年6月,张女士将开发商告上法庭。同年8月,三亚市对该小产权房进行强拆。同年11月,张女士拿到法院判决书,官司虽然赢了,但她一点也高兴不起来,因为开发商早已不知所踪。
打违举措:
频出新招:每周航拍揪出违建
三亚各部门频出新招打违:建村干部、城管局各大队长和区局长,驻点区领导三级管控模式;对辖区重点区域、重点项目范围每周航拍一次,提高打违控违效率,及时对新增违建查漏补缺……
天涯区出台村(居)民住房报建暂行管理办法、分类管控和处置新增违法建筑常态化管理办法。
海棠区侧重打造信息化城市治理管理平台,把打击违建与城市治理管理工作结合起来,与项目推进结合起来,与农村建房报批报建结合起来。设立指挥中心,区城管局设立对讲机指挥平台,并建立微信平台,提升打违控违工作效率和执法透明度。计划通过无人机对管辖片区进行卫星航拍,将航拍数据录入违法建筑信息监控模系统。
吉阳区建立三级管控制度,创新拆违模式。即村干部、城管局各大队长和区局长、驻点区领导三级管理。调动村干部积极性,制止违建,协助执法人员对新增违建快速打击。充分发动群众主动投诉、举报非法买卖土地建房。
崖州区对辖区内重点区域、重点项目每周航拍一次,其他区域每月航拍一次,提高打违控违工作效率。
出组合拳:边强拆边简化报建
在继续保持铁腕强拆态势的同时,三亚市出台相关规定,细化村民住房报建工作,简化新分宅基地确权和村民建房报建手续,为村民报建提供便利。
天涯区通过减免报建费用,简化建房报建审批手续,推进建房报建工作。崖州区联合纪委、检察、公安等部门向村民小组人员讲解相关政策法规等。通过案例学习和教育,提高村干部和村民对打击违建的理解和认识,引导村民合法按程序建房。
高压治违:管控不力将问责
打击违建,光拆还不行,关键是管控好违建新增量。今年2月,三亚重新修定了《三亚市违法建筑管控办法》,明确对违建实行属地管理、突出重点、源头控制、快速处置、协作配合、依法追责的综合长效管理机制。在各区实行定人、定岗、定责的网格化违建管控制度,并根据三亚市违法建筑管控工作绩效考核标准,对工作不力的单位和个人进行依法问责。
4月17日,三亚市纪委向全市党员干部发出《关于严格执行打击违法建筑“七不准”的通知》,要求全市党员干部特别是领导干部不得参与、纵容或包庇违建行为。领导干部为违建说情打招呼的,要记录备案。