三亚建国际化精品旅游城市 大规模拆除违法建筑
“三亚槟榔河汇源度假木屋”别墅群被拆除。尹海明摄
仅4月上半个月，海南三亚拆除超过30万平方米的违法建筑。三亚去年提出打造国际化精品旅游城市，官方将2015年定为“城市治理管理年”，而首要任务就是打击违法建筑。
三亚市综合行政执法局违法建筑查处科科长郑灏说，近年来，随着三亚知名度迅速提升，旅游业发展十分迅猛，吸引大量的外来投资者和长期度假、务工的人员，房屋交易和租赁市场需求大增，房屋租金和房价迅速上涨，大批投机商纷纷在三亚非法抢建违法建筑。
三亚2009年接待过夜游客669万人次，而2014年达到1352万人次，翻了一番。几乎同期，来自三亚市综合行政执法局的数据显示，自2010年7月三亚开展严打违法建筑的“铁锤行动”以来，至4月13日已拆除违法建筑484.7万平方米。截至2014年底，三亚违法建筑总存量还有412万平方米。
“严打”之下，违法建筑缘何屡禁不止?郑灏向记者分析四大成因——有极大的市场需求和高额的利润回报;本地居(村)民非法“出售”土地提供了基础条件;村镇土地管理长期不到位，农村土地确权和城镇规划滞后，给违法建筑的产生创造了机会;过去的拆违体制存在缺陷。
位于三亚湾的海坡村，密密麻麻地矗立着10层左右的楼房，村道弯曲狭窄。村主任薛锡钢告诉记者，村里楼房大都建于2009年至2013年之间，大小四五百栋，绝大部分都涉及到违法建筑。约六七成是村民和外地商人联营，村民出地，商人出资建设，五五分成。主要用来租给中国北方到三亚旅居的“候鸟”老人、周边酒店员工，或出租经营家庭旅馆。约3000本地居民的海坡村，冬季约有三四万外地人入住。每间房租金一两千元人民币不等，房租成为村民的主要收入来源。
记者连日来在拆违现场看到，部分违法建筑直接参与旅游经营。4月1日，三亚在海坡村开始拆除今年以来最大的违法建筑“三亚凤凰豪生海岸”，该楼高12层、面积达16000平方米，有420间酒店客房。
海南省长刘赐贵10日到该违建酒店拆除现场调研时指出，违法建筑屡禁不止，对城市形象、安全、重点项目建设等各方面造成严重影响，要依法严厉打击违章建筑。
三亚市委书记、市长多次表示，集中打击违建重灾区村庄和重点项目用地内的违法建筑，大力查处非法买卖土地、建设和出售小产权房的行为。今年计划将违法建筑存量削减一半，拆除200多万平方米违法建筑。
三亚市国土资源环境局副局长高富宅说，违法建筑的产生有政府管控的原因，也有民众追求利益的原因。违法建筑光靠打击不行，还要从制度上反思，要从改革制度入手，结合城边村改造从制度上予以解决。
据悉，三亚今年将重点推进18个棚户区改造项目，海坡村等多个违法建筑密集的城中村位列其中。“以后的海坡村会更好，至少生命财产安全有保证，不像现在消防车都开不进去。”薛锡钢说，“现在最担心的就是消防安全问题。”