三亚导游期待自由执业试点工作早日推广

      原标题：三亚导游期待自由执业试点工作早日推广

      近日，国家旅游局正式启动导游自由执业试点工作，三亚成为首批试点线上线下导游自由执业的城市。对于这一政策的即将落地，将会给导游们带来哪些改变?5月12日，南海网记者采访的多位导游均认为，导游自由执业是大势所趋，将有利于导游价值被认同，也将有利于激发旅游产业的活力。

      在节假日、旅游旺季，由“购物团”引发的诱导、欺骗、强迫或者变相强迫游客购买商品等旅游乱象层出不穷。业内人士认为，类似现象的发生，与“零负团费”、导游被旅行社“绑架”不无关联，甚至是主要原因。

      现行《旅游法》规定，导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽导游和领队业务。根据国家旅游局日前向9个省市旅游委(局)下发的《国家旅游局关于开展导游自由执业试点工作的通知》要求，从5月起正式启动线上、线下相结合的导游自由执业试点工作。未来导游可通过网络平台、线下相关机构向预约其服务的消费者提供单项讲解或向导服务，并通过第三方支付平台收取导游服务费。

      三亚市导游服务中心主任黄志明认为，导游自由执业进行试点，意味着导游的“路子”将更活，即可以接受旅行社委派，也可以自主去寻找服务对象。

      对于这一政策，多位接受南海网记者采访的旅游业从业人士均一致叫好。从业十多年的陈女士认为，海南也曾深受“零负团费”的困扰，各类纠纷、投诉层出不穷。在早期，很多导游主动或被动接受“填坑”式的带团，主要受到利益的驱使，早前甚至有导游一夜暴富的传闻。随着新《旅游法》的实施，导游“投机”空间被深度压缩，但行业“潜规则”依然存在。

      统计数据显示，目前我国游客出行的散客和团队比例平均为7：3。越来越多的游客不再依赖旅行社出行，灵活的导游和领队服务也成为一种市场需求。

      “《导游自由执业试点管理办法(试行)》的出台，将改变导游接受旅行社委派的现状，导游将获得更多机会，优秀导游和领队通过自身努力，凭借自己的才能，会赢得游客认可，获得价值认同;而对于素质等各方面较差的导游，将会被淘汰。”资深领队邓女士接受采访时认为，导游自由执业是大势所趋，希望能够尽快落地推广。

      但也有网友认为，根据目前的政策解读，导游自由执业是给线上旅游平台、线下自由执业机构创造了出售“导游服务”的机会。因为《导游自由执业试点管理办法(试行)》明确规定，导游自由执业必须以合法的网络预约平台或线下组织机构作为依托，不能自行开展业务。“希望摆脱旅行社控制的导游，不会成为相关平台与机构的赚钱工具。”

      根据国家旅游局要求，今年5月底前，将建立导游自由执业服务规范行业标准和综合评价体系，建立结合游客评价、“用人单位”与旅游部门奖惩情况、导游等级、执业和培训时长等的导游执业综合评价制度，制定评价标准和评价流程。并在5月前，完成全国导游公共服务监管平台的搭建。

      目前，三亚市正在根据国家旅游局要求，开展导游自由执业试点的相关工作。