三亚对症下药根治“旅游顽疾” 从因宰客“出名”到因整治“得名”
三亚对症下药根治“旅游顽疾”
从因宰客“出名”到因整治“得名”
■ 新华社记者 凌广志 郑玮娜 傅勇涛
春节将至，三亚在2016年春节黄金周国内游目的地排名中再次名列前茅。与往年相比，今年三亚各部门略显从容，这得益于一年多来对症下药根治“旅游顽疾”取得积极成效。
三亚曾因宰客“出名”，目前因整治有效而“得名”，2016年全国旅游市场秩序整治工作现场交流会2月1日将在这里召开。三亚在旅游整治方面究竟做了什么?
海南省旅游委主任孙颖认为，三亚从被动应付向主动出击转变;从旅游部门单一应对到多部门联合发力转变;从行业分散治理到吃住游购娱整体综合治理转变，有效解决了旅游管理机制不科学、管理手段缺乏有效性、管理能力薄弱等问题。
投诉电话两声后要接起
件件有回应
记者30日在三亚市民游客服务中心看到，20余名接线员的电话应接不暇，面前的电脑都安装有舆情投诉系统，系统一方连接市民游客，另一方直接连通相关职能部门。墙上的工作须知用鲜明的字体写着：“投诉电话两声以后要接起。”
据了解，以三亚市民游客服务中心为枢纽、以12345政府服务热线和12301旅游调度指挥中心为平台，三亚政府部门直接对接游客投诉，防止推诿扯皮。在全国率先成立的三亚旅游警察支队、旅游巡回法庭与工商、旅游委等13个部门在这里联合办公。三亚市旅游质监局局长张理勋说，接到游客举报线索，12301旅游调度指挥中心会立即响应，按照相关职能部门职责，当即转办，做到件件要查处，件件有回应。
明察暗访举报有奖
28日16时左右，三亚市物价局的工作人员陈晨背上相机，乔装成游客开始了他日常的暗访工作。他发现大东海片区很多珠宝店存在无明码标价的情况，即刻将暗访的情况配图发至三亚物价暗访微信群中，物价部门负责人陈金波第一时间把暗访情况告知三亚市工商部门，工商部门当天便要求店方整改……今年元旦前后，三亚共有105个暗访组严查旅游市场“顽疾”。
目前三亚已形成包括暗访机制、举报机制在内的11个长效机制。为巩固旅游市场治理成果，三亚还制定了包括《三亚市旅游市场综合整治工作机构常态化工作机制》在内的13个旅游管理办法，出台《三亚市旅游市场违法违规经营行为举报奖励办法》，鼓励全民对涉旅类易发高发问题进行举报。“这项制度实施至今，共受理旅游举报46件，处罚款108.4万元，发放奖励资金22.7万元。”三亚市旅游委副主任郑聪辉说。
建立“大旅游”管理格局
扭转“九龙治水”监管困局
针对旅游城市普遍存在的欺客宰客、导游高回扣等问题，三亚市委班子经过深入调研发现，旅游市场多头管理、“九龙治水”、分散执法，导致游客投诉无门。
大刀阔斧地改革旅游行政管理体制，是三亚市开出的治本“猛药”。省委常委、三亚市委书记张琦介绍，2014年11月，三亚市成立了由书记、市长亲自挂帅的旅游市场整治工作领导小组，市委常委、常务副市长分管旅游，各区、市旅游委、公安局等35个单位为成员联合执法，建立“网—线—点”立体式旅游监管机制，彻底打破了部门分散执法、管理的状态，责任对接由区到单位、到人，提高管理效能。
三亚旅游警察支队负责人朱海亮透露，旅游警察通过游客举报、明察暗访等多种方式，依托三亚涉旅部门的通力协作，设立至今，已查处治安案件83起，行政拘留86人，刑事拘留5人，旅游投诉量下降50%。
(据新华社三亚1月31日电)