三亚创新立法机制 “ 立法齐参与”有奖征集活动受网民追捧
三亚市作为我国唯一的热带滨海旅游城市,是国家“一带一路”建设重要的战略支点城市,目前三亚正在建设海南自贸区(港)和国际旅游岛的排头兵,在打造国际滨海旅游精品城市、海南旅游特区标杆城市的过程中,迫切需要地方立法保驾护航。2015年6月,三亚市获得地方立法权。五年以来,三亚市人大及其常委会聚焦三亚的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面,审议通过了包括《三亚市白鹭公园保护管理规定》《三亚市餐厨垃圾管理规定》等10部地方性法规,从制度化、法治化的层面推进自贸港建设。这些法规引起社会各界的热切关注。
根据三亚市人大常委会2020年立法计划,今年开展《三亚市乡村民宿管理办法》和《三亚市历史文化名镇名村保护条例》的立法工作。为推进科学立法、民主立法,充分了解社会各方面的意见和建议,提高立法质量,2020年9月21日起,三亚市人大常委会法制工作委员会联合天涯社区在三亚版面向网友公开征集立法意见和建议,网友以回帖的形式发表自己的意见和建议。活动结束后,三亚市人大常委会法制工作委员会将从各类意见中筛选和评选出合理的意见建议,并给予话费奖励,征集活动将持续一个月。
目前,“三亚立法齐参与”有奖征集意见活动正在火热进行中,网友们反应热烈,截至9月27日,天涯社区三亚版两部法规征集帖已收到80多条立法建议,帖子点击量近3万次,网友对立法上网征集意见的形式表示赞赏和支持。针对《三亚市乡村民宿经营管理办法(草案)》,网友@小河滴雨:建议增加评定民宿星级标准的条款,由市旅文局根据民宿的软硬件来评定星级,给游客选择提供相应的标准,并根据星级标准来定价。网友@追梦的少女:乡村民宿经营用客房数量不超过十四个标准间(或单间)、最高四层且建筑面积不超过八百平方米,这样的开办限制只会让民宿客房价格越来越贵,因为经营者需要更多的客房数量来承载日益增多的客流量,但民宿投资运营成本高,客房数量少,因此难以形成规模效应。网友@佛说爱情不打脑壳:要加强对民宿的管理,对公共卫生安全,消防安全以及各种安全的隐患排除,提高行业标准,树立良好的形象,而且要打击非法营业的商户,不能虚假宣传!为三亚市树立一个好的形象!
针对《三亚市历史文化名镇名村保护条例(草案)》,网友@牛佳怡:建议海南处于热带,全年多数时间气温高、天气热,在进行保护时,希望能考虑、改善原住民的居住条件,如安装空调;保护村镇,与人密切相关,在进行保护时,可以给予居民适当的补贴,另外定期检查成效,推出奖励制度,以此来引导和激励原住民自发保护,自觉行动。网友@刘蔚娴:建议可以采用与当地相关的房屋设计,制作出相对应的旅游纪念品,这样的话不仅仅可以带动相关企业发展,同时也可以给初次来旅游的游客留下收藏价值,因为当今的旅游主要都是以纪念与观赏性旅游为主。网友@果子她姑姑:建议收集整理三亚的历史文化名镇、名村的文字、图片和视频资料,将历史文化名村的保护和传承列入当地中小学的教育,让三亚历史文化得到传承,让中小学生参与到历史文化名镇、名村的保护中来。
此次“立法齐参与”有奖征集意见活动,旨在进一步推进科学立法、民主立法,扩大公民有序参与立法工作,提高立法质量和效率,使立法充分体现民意、汇集民智、反映民情。此次活动也是一次很好的普法宣传活动,让更多网民了解三亚的立法权和立法程序,认真学习和遵守法律法规,增强法律意识。目前征集活动还在进行中,网友可通过天涯社区三亚版的征集专帖发表意见,意见如被采纳,还有可能获得话费奖励。