揭开万庆良升迁密码 落马或因30亿工程中贪腐

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　　2011年12月，广州，中共广州第十届党代会上的万庆良，略显疲态。图/CFP

　　7月1日，万庆良位于梅州市五华县河东镇河口村的老屋，已久无人住。新京报记者 周清树 摄

　　6月27日，万庆良在广东省委常委、广州市委书记任上落马。

　　他头顶“有魄力的实干家”、“年富力强”、“最年轻市委书记”等诸多光环；由宣传部干事步列省部级领导，他花了26年，被公认为“火箭提拔”。

　　梳理万庆良的升迁轨迹，无论主政蕉岭县、揭阳市还是广州市，其施政思路一脉相承：大搞城市建设和开发，上马大项目，迅速拉动当地GDP增长。其政绩频频获得上级的肯定。

　　曾为万庆良带来不菲政绩的大投资、大建设，最终却成为其落马的重要因素。据多位知情人透露，万庆良在大工程中与商人利益交换或是其被调查的直接原因之一。

　　万庆良被调查事发突然。6月26日，万庆良还曾主持会议，并到广州市天河区进行调研；但第二天，6月27日，即因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查，成为十八大之后，广东首位落马的省部级官员。

　　揭阳、广州多位政、商界人士称，万庆良被调查，或因为其主政揭阳时在 “30亿”市政工程中，与商人有利益交换。

　　万庆良的落马，在他的老领导、原梅州市委组织部部长涂麟清看来，“意外，也不意外。”

　　涂麟清和多位老同事都感慨于这位一路高升的“明星官员”突然落马。

　　不意外的是，万庆良主政揭阳时的多位下属已经因腐败被查，他们均是“30亿工程”领导小组主要负责人，与商人存在巨额利益交换。

　　在梅州、揭阳多位退休干部看来，万庆良的落马，正源于他的“升迁密码”。万庆良一手推动大规模的城建和项目上马，却缺乏相应的权力制约，对接踵而至的利益的诱惑最终令万庆良涉嫌严重违法违纪。

　　宣传部的年轻人

　　知情人称：初入仕途的万庆良善于揣摩领导心思，并具备年龄优势

　　万庆良生于1964年。他的老同事、原蕉岭县副县长谢富生介绍，万庆良是梅州市五华县河东镇河口村人，有一个哥哥、一个姐姐。6岁时，父母离婚。

　　万庆良1984年毕业于梅州嘉应师专并留校。1986年，进入梅县地委宣传部，正式步入仕途。1992年，升任宣传部副部长。

　　梅州宣传系统一位退休老干部记得，进入宣传部时，万庆良很善于揣摩领导心思，同事们打扑克，“这个年轻人会观察领导脸色，故意输给领导。”当时宣传部里年轻人很少，年龄成为万庆良升迁的天然优势。

　　涂麟清对万庆良印象深刻。1989年，梅州市选拔工作出色的年轻干部下乡挂职锻炼，时任宣传部宣传科副科长的万庆良是其中之一。他被派往平远县石正镇挂职镇党委副书记，分管封山育林及计划生育工作。

　　“这是两项比较难做的工作，但他搞得很有声色。”涂麟清说，挂职期间，万庆良常年住在村里，经常三更半夜号召群众起来种树。

　　万庆良主持的最早的“工程项目”即在石正镇。梅州市一位熟悉万庆良的退休干部介绍，万庆良挂职期间，为石正镇修了一条水泥路。当时石正镇没钱修路，万庆良为此通过朋友从银行贷款约20万元。

　　挂职两年后，万庆良被提拔为梅州市精神文明办主任（正科级），一年半后（1992年）又被提拔为宣传部副部长（副处级）。

　　前述老干部介绍说，当时一位梅州市委常委和一位副市长的老家都是石正镇。“正是这条水泥路，使万庆良给两位领导留下了有魄力的印象，他们在万庆良升任宣传部副部长时起到了重要作用。”

　　担任梅州市委宣传部副部长时，万庆良仅28岁，从此他进入了仕途的快车道。

　　蕉岭改造，财政亏空

　　改造工程因复制“梅州模式”获得梅州市主要领导的青睐

　　消息人士透露，万庆良曾受已故广东省委副书记、政协主席刘凤仪赏识。刘凤仪被称为万庆良的“政治教父”。

　　履历显示，从1993年到2003年，万庆良的仕途与刘凤仪一直有密切联系。

　　刘凤仪是河北徐水人。工作后来到广东。1993年，刘凤仪调任梅州市委书记。当时，万庆良正担任梅州市委宣传部副部长。

　　2年后，万庆良以梅州市委宣传部副部长的身份挂职蕉岭县委副书记，分管农村工作。

　　“派他去蕉岭县挂职，组织上是有意图的。”涂麟清说，当时，蕉岭县委书记准备调整到其他地方任职，组织上专门跟蕉岭县委打了招呼，要多安排点工作给万庆良，要他多实践、多表现。

　　1997年，原蕉岭县委书记调任，33岁的万庆良接任书记。时任蕉岭县委常委的李应祥介绍，当时万庆良是梅州最年轻的县委书记。

　　前述梅州市熟悉万庆良的老干部说，“万庆良很会揣摩领导心思”，将刘凤仪的“梅州模式”搬到蕉岭。

　　刘凤仪在梅州市曾加固改造梅州大堤，进行“一河两岸”改造工程，水利部和珠江水利委员会将此称为“梅州模式”。

　　万庆良主政蕉岭时，也实施了“一河两岸改造工程”。

　　当时，石窟河穿蕉岭县城而过，河上却没有桥。河堤是土质的，两岸经常被淹。

　　李应祥介绍，万庆良任职县委书记时，修建了3.2公里的水泥堤防。与此同时，蕉岭县依托“一河两岸工程”做了新城规划图，引导有实力的企业投身城建，并将城市建设与房地产开发相结合。

　　前述梅州市熟悉万庆良的老干部说，此前毫无地方管理经验的万庆良，在蕉岭大刀阔斧搞建设，政绩非常突出。“一河两岸工程”不仅为万庆良赢得民众的口碑，更令他获得梅州市委、市政府领导的青睐。

　　这位老干部认为，“看到自己的经验在其他地方落地开花，梅州市主要领导非常高兴。”

　　但梅州一位老干部透露，万庆良离开蕉岭后，蕉岭财政亏空上亿元。公开资料显示，直到2005年，蕉岭县财政一般预算收入才达到1.04亿元。

　　或涉30亿工程贪腐

　　揭阳城建总投资过30亿元，改造揭阳面貌，政绩不菲；但多名时任官员因工程中利益交换落马

　　主政蕉岭两年后，2000年，36岁的万庆良赴任共青团广东省委书记。此前15年，共青团广东省委书记均是从团省委副书记中提拔的，万庆良打破了这一“规律”。

　　2003年，万庆良卸任共青团广东省委书记，调任粤东重地揭阳。此后5年间，他由揭阳市委副书记升任揭阳市市长、市委书记。

　　属潮汕地区的揭阳经济很不发达。2005年《揭阳日报》一篇文章称：揭阳是广东经济最落后的一个地级城市市区。建市以来，全市财政一般预算收入每年都超不出１０亿元。

　　揭阳一位副厅级干部介绍，在揭阳，万庆良政绩主要有两方面：一是引进多个大项目，拉动揭阳GDP迅速增长；二是实施“30亿工程”改变了城市面貌。

　　采访中，揭阳、广州多位政、商界人士称，万庆良被调查，可能在这“30亿工程”中，与商人有利益交换。

　　所谓“30亿工程”是因总投资约30亿元人民币而得名，包含“两河四岸建设”、市政建设等106个具体项目。

　　其中，“两河四岸建设”与蕉岭的“一河两岸改造工程”十分类似，都着重打通沿河的道路，建设堤围，配套绿化带，提高沿河土地资源的价值。