万宁旅游拉出上扬曲线 找准病根迅速调整
从2013年到2014年，万宁旅游迈过了一个不寻常的难关。
这是2013年万宁旅游的两个数据：接待过夜游客332万人次，同比上年下降4.4%；旅游总收入25亿元，同比下降0.3%。这是万宁旅游多年来首次出现双负增长，也是省旅游委统计中唯一出现负增长的东部市县。
2014年1月-7月，这一数字发生了逆变：比上年同期，接待过夜游客增长12.6%，旅游总收入增长21.93%。后一指标在海口、三亚、琼海等6个东部市县中排名第二。
2013年万宁旅游遭遇的危机是一系列累积隐患的爆发。面对危机，万宁从基础建设、营销思路、区域合作、品牌打造等方面迅速进行调整，终于在短时间内打赢了一场漂亮的翻身仗。
升级：建成3个旅游服务中心
危机的由来，并非一夕。
万宁市旅游局提供的数据显示，2011年万宁接待的过夜游客量同比增长21.7%，旅游总收入同比增长28.2%。但在2012年，这两个数据双双大幅下滑到1.5%和6.3%。2013年这一势头没有止住，终变为负数；2011年游客总量和营收还大幅增长的兴隆亚洲风情园和龙滚椰林生态大观园悄然关门。
“多年来我们一直以全省第三大旅游城市自居，创新的动力不足，原有品牌老化，精品不足。”万宁市旅游局局长陈宏跃坦承。他表示，创新的紧迫性，源于旅游市场的两大变化：一是旅游行为由观光型向度假型转变，二是游客类型由团队向散客转变。
“万宁还存在基础设施、公共配套建设滞后；原有的交通区位优势变为区位劣势；宣传营销不注重产品等问题。”多位万宁旅游业内人士对记者说。
找到了病根，即可对症下药。陈宏跃介绍，去年上半年指标的倒退表现明显，下半年起万宁开始加大自我改造力度。这一改造首先从基础方面着手。在数据统计方面，旅游部门采取更严格的方法，“挤掉一些水分”，对市场变动的把握更为精确；在游客服务上，建成了3个旅游服务中心，开通了多条旅游公交线路，完善了交通标识，引进多家旅行社。
此外，万宁指导六七家酒店停业改造，舍数量而求质量。2013年9月，东山岭和兴隆热带花园在多方努力下升级为4A级景区。至此，包括兴隆热带植物园在内的“一山两园”全部成为4A级景区。
营销：融入“大三亚”分享客源
“万岁·万宁”画展、申评“世界长寿之乡”、在北京等地举办旅游产品推介会、借助网络微视展开微营销——去年下半年以来，万宁旅游营销的力度不断加大，思路变得更为精准。
下转A03版▶
◀上接A01版
2012年4月，万宁在北京举办城市形象推介会；2013年11月，万宁在北京举办冬季旅游产品推介会。“以前我们的推介对象是城市形象，现在是具体的旅游产品。”万宁市委常委王如龙说，产品的打造如今更加注重各种资源的整合，以精心策划的候鸟游、冲浪游等产品及组合优惠套餐吸引游客。
在区域合作与营销方面，万宁也推出新举措以扭转区位“劣势”。万宁处于海口、三亚交通线的中间点，以前这是优势，赢得团队游客的青睐。但在市场由团队转为散客、其他市县旅游崛起及高铁建成后，这一优势逐渐变为劣势，“海口的游客南下到琼海，三亚的游客北上到陵水，万宁反而成了最远的地方”。
为扭转这一势头，2013年11月，万宁在三亚设立了旅游集散服务中心，12月正式加入“大三亚旅游圈”，实现资源共享、优势互补、营销互动，积极引导三亚客源。
今年第一季度，前来万宁的俄罗斯游客达到2371人，比去年同期增长了44倍多。三亚前程旅行社总经理葛剑说，在多方努力下，如今万宁分享到了越来越多的三亚客源。
品牌：打造冲浪等核心旅游产品
今年春节期间，万宁石梅山庄共有约1300户候鸟老人入住，比去年同期增长30%。上半年，东山岭接待游客数量超过50万人次，已经与2013年全年总量持平。万宁市委常委、宣传部部长陈兴章表示，这是万宁积极构建及营销核心旅游产品的成果显现。
今年4月，万宁联手多名摄影家打造的“万岁·万宁”摄影展在北京王府井大街举行，创新性地展示了万宁的自然和人文景观，引起观望热潮。“这是我们用文化凸显差异化的一个例子，”陈兴章说，“同是山，同是海，只有用差异化、特色化才能帮我们打造出独特的核心产品。”
据介绍，万宁的核心旅游产品构建将持续以侨乡文化、长寿文化、冲浪文化、传统书法文化、热带植物景观等为基础，着力打造兴隆风情小镇、港北龙舟小镇、日月湾冲浪小镇，推进滨海旅游，建设养老养生度假基地，进一步发展东山岭旅游区，建设国家森林公园等，构造特色鲜明、高水平的万宁旅游品牌。
万宁市委书记丁式江介绍，今年2月，万宁市委提出了“建设花园城市，打造度假胜地”的发展战略，以一三产业融合发展为抓手，着力推进旅游业转型升级。万宁市市长张美文表示，万宁将以“同城化，无障碍；双回路，全天候”为理念，从基础建设、区域合作、旅游营销等方面打破阻碍因素，强化淡季旅游工作力度，全力促成万宁由旅游驿站向旅游目的地转变。 (记者 苏庆明 特约记者 陈循静)