万宁多部门管不住“问题”采石场？

　　“自从2007年，我家附近出现这家采石场后，我们的生活受到了严重的影响！”说起南林长青石场，万宁南林农场常青队的胶工方琼金抱怨连连：家里落满了粉尘，擦洗干净后，不一会儿又布满灰尘；卧室的窗户玻璃多次被采石场的炮震碎，无奈之下，他只好用水泥封住窗户……

　　据悉，这家采石场名为万宁嘉德兴盛建材有限责任公司南林长青石场，位于223国道附近。4月22日，记者走访发现，该采石场存在较大安全隐患，包括在石场内私设加油点，且车辆加油时未熄火；加油点旁3瓶灭火器均已无法使用；尾砂池距离223国道太近，如果发生溃堤，后果不堪设想。此外，该采石场存在涉嫌超核定开采量、超范围开采石料的情况。

　　记者从万宁市安监局获悉，该采石场存在7个问题，今年2月25日，该局曾发出责令限期整改安全生产事故隐患的通知，要求采石场3月15日前整改完毕。但截至4月22日记者走访时，该采石场仍未按要求完成整改，还在违规生产。

　　居民反映

　　屋里屋外落满粉尘，槟榔受到影响大幅减产

　　2003年，万宁南林农场常青队的胶工方琼金建了一栋平房，本来一家人住得好好的，但自从2007年他家附近出现一家大型采石场后，他们的生活受到了严重影响。

　　4月22日中午，记者在方琼金家看到，房屋门前的走廊上有一层厚厚的白色粉尘，屋内的家电、茶几、坐椅等处都落满粉尘。方琼金的妻子吴女士告诉记者，她经常擦洗家具、打扫卫生，可每次没过多久，屋里屋外又到处都是灰尘。方琼金说，他在房屋周边种有槟榔树、椰子树等，受附近采石场粉尘污染，槟榔大幅减产，损失较大。

　　 窗玻璃多次被震碎，他只好用水泥封住窗户

　　记者在屋外看到，方琼金家的外墙有多处明显的裂痕，奇怪的是，有一扇窗户被人用水泥全部封住了。“因为窗户玻璃经常被采石场放的炮震碎，频繁更换玻璃太费钱，而且这扇窗户是卧室的窗户，我担心碎玻璃伤到人，所以干脆直接用水泥封住了。”方琼金说，采石场的爆破声和机器轰鸣声非常扰民，“从中午12点到下午5点期间，采石场时不时地进行爆破作业，搞得像地震一样，我家房屋的墙体被震裂，窗玻璃也被震碎。”方琼金说，漫天飞扬的尘土、日夜不停工的采石场，带给他们的只有无尽的困扰。“有一次，采石场的石堆垮塌，毁坏了我家2亩多槟榔树、椰子树，我向采石场交涉后，对方赔偿我7000多元。”方琼金告诉记者，现在他们一家人有房不敢住，他和妻子住在养猪场，孩子们都外出打工了。

　　记者走访

　　采石场私设加油点，推土机加油时未熄火

　　据了解，这家采石场名为万宁嘉德兴盛建材有限责任公司南林长青石场，位于223国道的桥北村路口对面，占地约400亩。石场分为堆料区、石头加工区、石头开采区、车辆维修及仓库区。记者从采石场工作人员处了解到，该采石场每天24小时不停作业，有9辆卡车来回装运石料，采石场主要提供混凝土、石子、片石、灰砂砖、加气砖等。

　　记者以购买石料为由进入采石场，发现里面尘土飞扬，石料堆积如山，机器轰鸣声震耳欲聋，运送石料的车辆络绎不绝。记者爬上10米高的石料堆顶端，看到一个面积约80平方米的尾砂池，池里的水已浑浊发绿。尾砂池下方约10米处就是223国道，根据有关规定，国道边缘起两侧20米内属于公路用地，但该采石场在距离国道约10米处垒起堆场，若堆场石料崩塌，后果不堪设想；尾砂池“高悬”国道边，如果污水将石料冲到道路上，或将给过往车辆带来严重后果。

　　此外，记者走访发现，采石场安全隐患堪忧。首先，私设加油点，一个锈迹斑斑的大油罐上方仅有铁皮棚遮挡阳光，没有其他防护措施；其次，推土机在油罐旁加油时并未熄火，也无人看管。油罐旁放着3瓶干粉灭火器，但其中2瓶已不能使用，另一瓶也已经过期，灭火器的软管已被折断。此外，油罐旁是采石场的办公室，由于房屋破旧，存在坍塌的隐患。

　　日开采2000多立方米石料，出售不开发票

　　采石场开采面积有100多亩，四周的山体被破坏得百孔千疮，与远处郁郁葱葱的草木形成鲜明对比。

　　记者从万宁嘉德兴盛建材公司销售工作人员处获悉，该采石场每天可开采2000多立方米石料，除对外销售外，一部分公司自用。粒径1-3厘米的石料58元/吨，粒径2-4厘米的石料50元/吨，“如果开发票就要加价，但一般不开发票。”该工作人员说。

　　记者佯称要大量采购，该工作人员称，目前采石场堆放着几十万立方米的石料，该公司在万宁礼纪镇搅拌站还有石料几十万立方米，“石料供应没问题，而且采石场还在不停生产。”该工作人员向记者保证有货，“我们的石料多数是提供给大公司使用，质量有保证。”

　　部门回应

　　国土局：将对采石场进行调查，若属实将没收越界开采的矿产品和违法所得

　　记者从万宁市国土局了解到了该采石场的采矿许可证相关信息，许可证显示，采石场生产规模为6万立方/年，矿区面积为0.029平方公里(43.5亩)，开采有效期至2016年6月。这意味着有关部门核准该采石场的开采量仅为6万立方/年，但按照公司工作人员的说法，“该采石场每天可开采2000多立方米石料”，这样算下来，采石场一个月就能生产6万立方米石料。此外，采石场实际开采面积比规定的面积大很多。采矿许可证是一年一审的，这个采石场存在这么多问题，是如何通过年审的呢？

　　对于记者反映的南林长青石场涉嫌超核定开采量、超范围开采石料的情况，万宁市国土环境资源监察大队大队长李道泰表示，由于堆场的开采量很难确认，他们是按照万宁嘉德兴盛建材公司的报表进行年审的。国土局将对南林长青石场进行调查，若调查属实将责令采石场退回本矿区范围内开采，并赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，同时处以罚款处罚；若拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，将吊销采矿许可证并追究矿主的法律责任。

　　安监局：采石场存在7个问题，曾责令其限期整改，但未整改到位

　　万宁市安监局副局长林武接受本报记者采访时表示，今年1月14日，该局曾会同省安全生产监督管理委员会办公室对采石场进行专项检查，并于2月25日下发万安监[2016]9号文件，对南林长青石场发出责令限期整改安全生产事故隐患的通知，要求对存在的以下7个问题进行整改：一、石场破碎倒料口处没有设置阻车器(阻车设施)；二、开采场运输道路周边浮石应清理，补充警示牌、警示标志；三、223国道周边的矿石堆场应搬迁；四，开采场靠近223国道，且在可视范围内，应加强爆破管理；五、尾砂池应进行硬化；六，尾砂回水池的水不应外排；七、石场办公室存在崩塌隐患，就地迁移。

　　针对上述存在的问题，万宁市安监局责令该采石场于3月15日前整改完毕，并达到有关法律法规和标准规定的要求；逾期不整改或达不到要求的，依法给予行政处罚，由此造成事故的，依法追究有关人员的责任。

　　对南林长青石场仍然在违规生产的情况，林武坦承，“采石场的整改确实做得不太好，我们将继续追究。”

　　地税局：若采石场存在超量开采、虚报等涉税问题，将对其补税罚款

　　万宁市地方税务局副局长王勇告诉记者，该局曾对南林长青石场进行专项检查，并对现场情况进行过分析研究。如果该采石场存在超量开采，核实存在虚报等涉税问题，该局将对其进行补税与罚款；如果漏税数额达到刑事立案标准，将移交司法部门处理。

　　王勇称，目前万宁市审计部门已介入调查，重点检查采石场开采量与纳税等方面情况。据悉，地税部门重点监管的是涉及该采石场的资源税。

　　就南林长青石场油罐存在的安全隐患，万宁市消防大队大队长张世民表示，按规定，采石场的易燃易爆消防安全整治行动应由安监部门牵头监管，消防部门可以配合执法。该采石场的安全生产问题应由万宁市安监局监管处理。（记者 廖自如 文/图）