职业教育遇囧 海南中职校5万元招生费只招到14名学生
原标题:海南中职校5万元招生费只招到14名学生
7月29日,记者从海南省五届人大常委会第十六次会议获悉,海南当前职业教育存在社会吸引力不足,职业院校特别是中职学校招生压力大;投入保障机制不健全,办学条件仍然薄弱;校企合作缺乏保障机制,企业行业参与度和积极性不高;管理体制不畅,布局和结构不尽合理四个主要问题。其中海南一所地方中职校出现2014年花了5万元招生费,却只招到14名学生的现象更是引起社会关注。
5万元招生费只招到14名学生
据悉,海南省中等职业学校招生主要采取登记入学方式,各市县为保证本地区职业学校的生源,普遍采用行政命令的手段,与所属初中学校校长签订责任状,将招生指标分配到校,而不具有行政手段的省属学校,则由校领导亲自率招生队伍带着一包包厚厚的招生资料到市县、到学校,甚至到学生家做工作。尽管如此,但招生结果并不理想。2014年海南省中职招生计划数为5.4万人,实际招生数为5万人,中职招生数从2011年的6.4万人下降到2014年的5万人。有一所地方中职校2014年花了5万元招生费,却只招到14名学生。由于学校办学经费与学生人数挂钩,生源少引发了学校之间的激烈竞争。一些中职学校为了抢生源给初中校长或班主任老师回扣现象时有发生,每年的“生源大战”不仅抬高了学校的运行成本,也影响了职业学校的健康发展。
海南省人大常委会组织的执法检查组认为主要原因有:一是社会及家长对职业教育的认识存在误区。长期以来,人们形成了一种“初中—高中—大学”的人才成长模式,认为这才是正道。选择进入职业学校就读,是一种无奈,要么因为学习成绩不好,要么因为家庭负担过重。“职高无用”的论调在社会中影响深远。
二是劳动人事制度仍将学历作为就业和选才的主要标准,以致不顾岗位实际需要盲目追求高学历成为一种“潮流”。大多数一线劳动者的经济地位和待遇水平远不及高等教育毕业生。
三是就业准入制度和职业资格证书制度执行不力。一些企业尤其是中小企业和民营企业,为了降低成本,以企业有用工自主权为理由,不严格执行就业准入制度和职业资格证书制度,将招工准入门槛降到最低。
四是现行的招生制度存在不足。职业学校的招生在很大程度上取决于普通教育的“淘汰名单”,那些没有进入普通教育的学生成为职业学校的招生对象。
五是再教育通道不畅。目前职教毕业生整体的技术技能水平和企业需求仍有差距,要想成为技术过硬的高级蓝领,再教育至关重要。但由于高校招生向普高生倾斜,中职高职学生升学比例受限,多数职教学生难以进一步继续提升学历和技术水平,职业教育往往成了“断头教育”。
六是政策优势弱化。随着人民群众收入水平的不断提高以及计划生育政策的实施,人们越来越重视子女的教育,职业教育免学费和国家资助政策优势逐步弱化。
七是学生就业仍在低水平徘徊,短期性、季节性、临时性就业仍不同程度存在。
八是生源萎缩。本科院校扩招后,经过一本二本三本招录之后,留给高职的生源非常有限。另外,海南初中毕业生人数也呈逐年萎缩趋势,从2012年的12.8万人下降到2014年的10.8万人。
海南省人大常委会执法检查组建议,优化职业教育发展环境,增强职业教育吸引力;建立健全职业教育经费保障机制,提升办学质量;建立校企合作的保障机制,促进产教深度融合;理顺管理体制,优化布局结构;修订职业教育相关法律法规。