新一轮习奥会或成中美新型大国关系契机

　　中新网11月3日电 11月初，亚太经合组织领导人非正式会议即将召开，新一轮“习奥会”不久后将于北京举行，令外界期待。台湾《旺报》3日社评文章表示，外弛内张的中美关系已为亚太地区增添不安定变量，这次“习奥会”的正面效应，可为中美新型大国关系的未来奠定基础。

　　文章摘编如下：

　　去年6月南加州安纳伯格庄园的“习奥会”上，北京首度提出建构中美新型大国关系的想法。随后的符拉迪沃斯托克G20会议与海牙核安峰会，习奥两度会谈，美方却始终未公开呼应北京期望的双边关系模式。华府顶多轻描淡写地提到“中美新型合作模式”概念，显示美国并未深层理解新型大国关系的内涵与动机。

　　对北京而言，中美新型大国关系的内涵与底线就是“不对抗、不冲突、相互尊重、合作共赢”。外长王毅曾经主张把亚太地区视为中美新型大国关系的试金石，希望彼此尊重与照顾对方的核心利益，展现推动亚太地区合作的诚意。

　　中国多次明示，美国若能秉持相互尊重与合作共赢的原则，中美开启多领域的合作必然水到渠成。但华府在意的是双边务实的合作，加强网络安全对话、深化军事交流层级与建立冲突控管机制，才是当务之急。

　　中东与乌克兰冲突打乱了美国的战略布局，白宫为此期望新一轮的“习奥会”，能缓解美国外部的压力。为营造“习奥会”前的热络气氛，华府最近频频对北京释出善意。国务卿克里在波士顿私人别墅隆重款待来访的杨洁篪、国防部长黑格在华府智库会议重申美国的亚太再平衡战略不会围堵中国、美国国际贸易委员会(ITC)罕见地否决征收中国钢铁产品反倾销税及反补贴税等举措，释出改善双边关系的讯息。

　　华府与北京都清楚，中美意识形态、价值观与战略利益不尽相同，诸多涉及核心利益问题很难形成共识。屈就于政治现实，华府与北京必须共同承担亚太安全、网络黑客、朝鲜核武、气候变化、反腐问题、双边投资协议、伊斯兰极端主义、埃博拉病毒扩散的负面效应，必须捐弃成见，才可能展开合作。

　　华府难以适应中国军事崛起，国务院和五角大楼充斥着对抗性的亚太战略思维。中美政治互信不足，仍为阻碍双边战略合作进程的关键。奥巴马主政初期，尝试把中国定位于亚太地区的要角，随着客观情势的变化，中国在其眼里一路从“重要合作伙伴”、“平等伙伴”，降格成“竞争对手”。

　　华府内部对中美新型大国关系的定义仍无共识，双边关系的好坏往往随着议题变化而定。“斗而不破”的默契暂时维系目前双边为共同利益而合作的模式，军事交流与战略对话控管了双方分歧，华府始终不愿正面响应中国最重视的核心利益与政治对等地位问题。

　　华府政要与智库多半质疑，中国倡议新型大国关系的真正意图，间接呈现出美方对中国争夺亚太主导权的不安。

　　中美关系靠的是“摸着石头过河”，当前处于“先摩擦、再冲突、后和解”的循环模式，华府似已认知中美领导阶层建立私谊的重要。双方领导人私谊或难改变国家核心利益与政治价值观，但对减少双边摩擦仍具润滑剂功效。

　　中美关系堪称国际政治重中之重，未来太平洋至印度洋的战略格局变化，又多取决于中美关系走向，这次的“习奥会”自然备受国际关注。一次“习奥会”虽无法解决多年沉疴的问题，却是中美重塑新型大国关系的契机。把握现在，才有未来。