三亚：10月1日前在全省率先实行“一照一码”登记制度
8月17日，市民杨先生在三亚市政服务中心展示“三证合一”营业执照。(三亚新闻网记者沙晓峰摄)
8月17日，市民在三亚市政服务中心办理“三证合一”营业执照。(三亚新闻网记者沙晓峰摄)
“我公司的这个营业执照上不但有注册号，还有代码和税务登记证号，这就是‘一照三号’营业执照。”17日上午，在三亚市政务服务中心，刚领取到“一照三号”营业执照的市民杨先生开心告诉记者，三亚市全面推行“三证合一”的工商登记制度，极大缩短企业办理登记的时间，提高工作效率。当日，南海网、三亚新闻网记者从三亚市工商局获悉，该局目前正全面推进“三证合一”登记制度改革，力争在今年10月1日前在全省率先实行“一照一码”登记制度，方便群众创业。
三亚7月1日已颁发首张“一照三号”营业执照
所谓“三证合一”工商登记制度改革，是指将原来工商局颁发的营业执照、质监局颁发的组织机构代码证和税务部门颁发的税务登记证3张证合并为1张证。“三证合一”登记制度改革的落实，经营者将只需办理一张营业执照，不再办理组织机构代码证和税务登记证，彻底改变过去开一个店要跑遍工商、质监、税务部门，办理三个证照的问题。
“今年的7月1日，我们已经颁发了首张“一照三号”营业执照，在“三证合一”改革道路上迈出了重要一步，向着“一照一码”的最终目标挺进。”当日，三亚市工商局副局长邓少辰介绍，三亚市委市政府对“三证合一”改革工作非常重视，把这项工作列为2014—2015年度第一项重点工作，去年底就成立了改革专项工作小组，市政府领导亲自带队到全国试点地区去调研，学习借鉴“一照一码”改革试点地区先进经验，形成切实可行的指导意见和实施措施，确保改革工作扎实推进。
同时，三亚工商、质监、税务部门按照三亚市委市政府的安排和部署，遵循“稳中求进，进中求新，新中求变”的原则，稳扎稳打，有序推进商事登记制度改革各项举措。三亚市率先在全省颁布了《三亚市企业住所(经营场所)登记管理办法(试行)》，率先实现了“一址多照”和“一照多址”，充分释放了场地资源，在三亚这个租金偏高的城市，大幅度降低了创业者的创业成本，商事登记制度改革取得突破性进展。
“三证合一”改革极大地方便群众创业
“一照三号”到底能为企业带来什么便利呢?据三亚市工商局相关负责人介绍，申请人在辖区内申请市场主体准入登记时，向三亚市政务服务中心联合审批窗口提交一套申请材料，将传统的工商、质监、国税、地税部门分别办理、各自发证(照)，改为一次申请，由工商行政管理部门核发一个载有企业注册号、组织机构代码证号、税务登记证号的营业执照，即“一照三号”。
“三证合一改革要说最大的好处当然是给我们节省了大量的时间和精力，让我们的资金和项目推进更快，自然赚的钱也就多了”。当日，市民杨先生表示，企业要开业经营过去需要多头跑，没有十天半个月跑不下来，耗费大量的时间和精力，除了开业，还有企业变更、注销等都需要在工商、质监、税务三个部门之间跑来跑去，可以说是改革前是“跑断腿”，改革后是“一条龙”。
另外，工商、质监、税务等部门还在不断简政放权，优化审批流程和手续，把企业设立登记所需材料由28份精简到15份，并把原来办理时限从8个工作日最快缩短到1个工作日，极大提高了审批速度和工作效率，同时，不收取任何费用，这些对企业来说就是实打实的好处。
“一照三号”改革是实践探索国庆前推广“一照一码”
据介绍，在“三证合一”改革过程中，三亚推出了“一照三号”审批制度改革，这只是改革进程中的实践探索，最终目标是实现“一照一码”登记模式，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由工商、质监、税务等部门核发不同证照，改为由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。企业将拥有自己的“身份证号”。
目前，三亚市已被确定为全省“三证合一、一照一码”改革试点，有关部门已经制定了相应的意见和办法，提交三亚市政府会议审议，同时，工商、质监和税务部门也对业务系统进行升级，努力实现系统的互联互通，力争在今年10月1日前在全省率先实行“一照一码”登记制度。
8月17日，市民在三亚市政服务中心展示办理“三证合一”营业执照的相关手续。(三亚新闻网记者沙晓峰摄)
8月17日，市民在三亚市政服务中心展示填写办理“三证合一”营业执照的相关资料。(三亚新闻网记者沙晓峰摄)