“醉驾入刑五年”酒后禁驾成共识 海南89人被终生禁驾

      五年来，海南全省公安机关共查处饮酒后驾驶机动车违法行为3592件，其中饮酒后驾驶2478起，醉酒驾驶1414起，已立案1390起，采取拘留、逮捕、取保、监视居住等强制措施的1414人，因酒后驾驶交通肇事被终生禁驾的驾驶人89名。在严格执法和持续宣传的共同作用下，喝酒不开车已成为社会共识。

      “酒驾”是汽车社会的公害，饮酒后驾驶机动车、醉酒驾驶机动车严重危害道路交通安全，广大人民群众对此深恶痛绝。民有所呼，法有所应，2011年2月，十一届全国人大常委会第十九次会议表决通过《中国人民共和国刑法修正案(八)》，在刑法中增设“危险驾驶罪”。同年5月1日，“醉驾入刑”正式实施。五年来，全省公检法机关紧密协助配合，保持对醉驾治理的长效机制，确保了法律的正确有效实施。

      记者从省公安厅交警总队获悉，截至2016年4月底，相关法律法规实施近五年，“醉驾入刑”带动酒后驾驶问题巨变：

      一是酒驾醉驾得到有效遏制，城市效果尤为明显。五年来，全省公安机关共查处饮酒后驾驶机动车违法行为3514件。据统计分析，餐饮和娱乐场所集中区域是酒驾高发区域。从道路看，在城市道路上查处获酒后驾驶占总量65%，在国、省主干道路上查处酒后驾驶占总量的13%，在县乡道路上查处获酒后驾驶占总量的22%。“酒驾”主要发生在晚间，占总量62%，其中21时至24时为高发期，占总量36%。在严格执法和持续宣传的共同作用下，喝酒不开车已家喻户晓，并成为社会共识。

      二是酒驾醉驾肇事数量明显遏制，特别是恶性事故。五年来，全省因酒驾醉驾导致的交通事故355起、死亡118人，与法律实施前五年分别下降17%、15.5%。从车辆类型看，小型车辆占47%，摩托车占48%。而因酒驾、醉驾引发的交通事故中，酒后驾驶摩托车引发事故又占到约七成。从当事人性别看，男性占了绝大多数，比例高达96%。而从当事人年龄看，20-40周岁的中青年占比达58%。从行为人文化程度看，初中文化程度占比最高，为43%。

      三是国民抵制酒驾醉驾的自觉性显著提升，形成“酒后拒驾”共识。公安机关、人民检察院、人民法院联合整治酒驾醉驾违法犯罪行为，推动了公民自觉遵守法律、抵制酒驾醉驾意识的提升，“开车不饮酒、饮酒不开车”成为广泛的社会共识。酒驾醉驾治理还带动了汽车社会生活观念的巨大变化，直接催生了代驾这一新经济业态，酒后代驾约占代驾服务的90%，大大降低了酒驾醉驾违法行为和事故的发生几率。

      四是严格刚性执法，严惩酒驾违法无例外。全省公安机关坚持严格、公正、文明、规范执法，始终保持高压态势，不间断开展全国性、区域性整治，形成了常态化整治机制，坚持法律面前人人平等，无论涉及什么人、什么身份，只要触犯法律，一律依法查处，对涉及国家公职人员的一律抄告纪检监察部门，树立了法律的权威，赢得了人民群众的信任和支持，有效增强了执法公信力。在查处的酒驾案例中，从当事人的职业分析，其中党政机关、企事业单位人员占近12%，其他人员则占88%多。从数据看，党政机关人员“酒驾”占比不大，主要原因是对党政机关人员来说，“酒驾”违法成本太高，面临的可能是终身“失业”，而一些自由职业者则心存侥幸，以身试法。

      五是坚持依法治理，实现“良法善治”。针对酒后驾驶的严重危害，公安机关首先坚持严格执法不动摇，再到凝聚起社会各界、媒体舆论的共识，特别是取得了广大人民群众认可和拥护，立法机关的大力支持，实现“醉驾入刑”和相关法律法规的修改完善，形成了良法善治的大好局面，取得了良好的法律效果和社会效果。依法治理酒驾醉驾的成功实践，树立了法治中国的成功范例和法治样板。

      省公安厅交警总队相关负责人介绍，酒驾是世界各国面临的共同难题，我国目前仍处于酒驾醉驾的多发期、执法的攻坚期。随着查处酒驾执法力度加大，范围从大城市向中小城市和农村不断推进，也随着中小城市和农村机动车保有量、驾驶人数量的快速发展，中小城市、农村地区酒驾问题显得更为突出，查处酒驾量大面广，依法治理酒驾醉驾任重道远，稍有松懈将可能反弹，需要坚持不懈、持之以恒。法律的生命力在于不折不扣的执行，公安机关将进一步坚定整治酒驾醉驾的信心和决心，积极会同其他司法机关形成合力，在巩固城市酒驾治理效果、推动农村同步治理的同时，进一步完善制度机制，广泛深入开展宣传教育，推动将酒驾记录纳入个人征信，努力构建治理酒驾醉驾立法、执法、司法、守法“四位一体”工作格局，不断推进平安中国、法治中国建设进程。