香港特首撰文阐释“适度有为”：市场失效时，政府须有为

　　中新社香港8月25日电 香港特区行政长官梁振英早前提出，香港“积极不干预”思维已经过时，发展经济需政府“适度有为”的引导和配合，有人就此提出质疑。25日，梁振英发表文章强调，如市场运行有违港人利益和社会整体利益时，政府必须有为。

　　当天，梁振英在多份报章以“适度有为”为题，发表长达逾3000字的文章。他指出，政府在经济发展中的角色和作用，是重要的理念问题。就特区政府的职责，愿意秉持“对事不对人”的原则，与各界人士切磋交流，幷向社会交代。

　　梁振英提到，有政治团体去年建议特区政府，协助在内地广东的香港中小企，转到缅甸等成本较低的地区建立工业园。他认为，此提议在港英年代肯定不容于“积极不干预”政策，或会坚持这是生意人应有的“以身犯险”。

　　他还说，香港所谓“积极不干预”的年代，英资在香港多个行业有特权，甚至有垄断性的特权，如英资企业代表在行政立法两局有常设议席，港英政府有专买英国货的政策，有对英国学历的坚持，有对外国金融机构来港发展业务的限制。

　　“在在说明积极不干预政策的严重局限性、倾斜性和选择性，是否行之有效?”梁振英反问说。

　　梁振英认为，在香港经济腾飞年代，韩国、台湾和新加坡政府在经济的介入上更深。韩国近年在创意文化产业飞跃发展，香港人十分欣羡，但韩国的文化创意产业幷非政府积极不干预的产物。

　　“香港周边的经济体政府，都大力支持甚至资助当地的产业发展，香港的业界不能单打独斗，以一敌二。”梁振英说。

　　梁振英又引述其上任后的首份《施政报告》阐述“适度有为”︰“在市场可以发挥优势的时候，政府不应干预，只要提供公平竞争的平台。但当市场失效、未能发挥功能，政府一定要有所有作为。”

　　“举例说，房地产是必需品。香港房地产对外地买家有吸引力;外来投资和投机需求增加，供应跟不上，价格飙升，造成社会民生问题，政府就必须实施需求管理。特区政府约3年前提出立法制定通称的‘双辣招’，实行港人优先。”他说。

　　梁振英也提到3年前香港出现孕妇床位严重短缺。他说，当时大量内地“双非”(夫妻双方都非香港居民)孕妇来港产子，医院床位价高者得，香港孕妇除了要竞价之外，还一床难求。

　　“香港发展医疗产业，应以全港利益为目标，不应因为界别利益而牺牲香港人的利益。我在当选后，正式就任前，便宣布‘双非’孕妇来港产子零配额的新政策。”梁振英指出，有人会说这是明显干预医疗市场，但市场运行有违港人利益和社会整体利益时，政府必须有为。

　　当天上午，梁振英出席行政会议前会见传媒时也重申，在一些容易出现短缺的范畴上，包括产科服务、奶粉，还有住宅单位等，因为短缺而影响到广大市民的利益，特区政府便有责任做一些事情。