屯昌划定重点扶持贫困对象 确保精准脱贫不漏一人
屯昌划定重点扶持贫困对象
确保精准脱贫不漏一人
脱贫攻坚战打响后，屯昌县委县政府认真贯彻执行省委省政府关于决战脱贫攻坚的号召，通过“六个精准”、“五个一批”等措施，2016年底，全县5127户贫困户22651贫困人口，共有2637户11769人顺利摘到贫困帽子，脱贫致富。为顺利实现2018年底全县脱贫目标，2017年初，屯昌县采取一系列措施，把全县建档立卡贫困户中收入低于3500元的最底层贫困户纳重点帮扶对象，加大帮扶力度，有针对性采取各种措施，实现精准脱贫全覆盖，做到“一差一户、不漏一人”。
一、成立专门调查组，把重点帮扶对象底子摸细、摸准
2017年初，屯昌县扶贫工作领导小组决定成立重点帮扶贫困户调查小组，从县委督查室、县委组织部、县纪委、县扶贫办等单位抽调30位精干人员组成调查小组，由县委办主任亲自带队，深入到全县各镇，对收入低于3500元的贫困户再次进行精细摸排。调查小组通过查看扶贫手册、扶贫档案、召开镇包点领导、包点干部、帮扶责任人及村两委干部座谈会、进村入户找贫困户聊天、通过左邻右舍了解、亲自到生产一线查看等方式，对贫困户家庭人口、住房、医疗、教育、劳动力务工、家庭收入来源等信息进行了详细深入的摸排了解，对在以前调查过程中贫困户瞒报、漏报家庭收入、农业生产收入计算不细、家庭人口登记不全等情况进行了全面更新，确保了调查结果真实准确，为县委、县政府下一步决策打下了坚实基础。经过两轮精细摸排，全县未脱贫2490户建档立卡贫困户中，收入低于3500元的共有1183户。
二、采取精准措施，因户、因人施策，实现扶真贫、真扶贫
（一）加大投入，实现“两不愁、三保障”全覆盖。一是结合农村危房改造工程的开展，对住房不安全贫困户的住房进行全面改造。通过对全县2017年2490户贫困户住房安全情况进行调查，共排查出需要改造的危房总量为1701间（其中D级危房为1656间，C级危房为45间），我县整合扶贫、民政等各种专项资金，加大对贫困户危房改造工程的投入，在每户补贴国家危房改造资金2.1万元的基础上，每户再投入3.3万元的资金补贴，帮助贫困户顺利实施危房改造工程，住上安全住房。截止2017年9月初，全县贫困户1701间危房，已动工建设1676间，动工率98.53%，基本实现2017年脱贫户100%住房安全。二是对各学龄贫困生家访实现全覆盖，对从幼儿园到大学就读的贫困学生的教育扶贫资金帮扶实现全覆盖。三是县政府出资101.9万元，为全县22651名建档立卡贫困人员购买商业健康保险，使农村贫困患者在现有新农合和大病保险补偿后，可再次得到年度最高8万元的补偿。
（二）针对家庭中有富余劳力，又无法发展产业的重点帮扶贫困户，引导劳务输出。一是鼓励引导20家本地企业参与“为脱贫攻坚做贡献”的倡议活动，提供64个就业岗位，现已吸收29名贫困人员就业。二是政府购买服务解决就业。吸纳82名贫困人口到全县50所中小学校担任校园保安，月收入900元；聘用399名贫困人口担任村级保洁员，人均工资500元。三是由县扶贫办牵头，设计家风传统教育、扶志思想教育、扶贫政策解读、劳务输出政策、产业养殖技术等特色培训课程，举办贫困人员培训班，增强贫困户造血功能。
（三）针对家庭中有富余劳力，又有意愿发展产业致富的重点帮扶贫困户，引导发展香鸡养殖特色产业脱贫。县政府与本地企业合作，采取“政府＋企业＋贫困户”的方式，发展香鸡养殖业。一是由政府出资帮助每户贫困户在林下建设一个鸡舍，并整合资金为每户贫困户投入6000元流动资金购买鸡苗；二是企业采取“六个统一”即“统一供苗、统一供料、统一供药、统一培训、统一防治、统一回收”方式，对贫困户发展产业进行帮扶。截止2017年9月初，全县共有意愿发展香鸡养殖的建档立卡贫困户1783户，已动工建设鸡舍1704户。已发放鸡苗567户，回收142户，回收后每户贫困户平均获利约2000元，按一年出笼三次计算，预计可为每户贫困户增收6000元。
（三）针对家庭成员为老人户的重点帮扶贫困户，走访动员老人儿女履行赡养义务。经调查，全县1183户重点帮扶贫困户中，共有116户119名老人，经过各镇、帮扶责任单位的走访与动员，所有119位老人共317名赡养人已全部签订赡养协议，通过提供赡养金、给予生活起居照顾等方式履行子女赡养义务。
（四）针对家庭中劳力较少、无力发展产业又达不到低保兜底标准的重点帮扶贫困户，纳入“黑猪保底”名单。县政府通过引进龙头企业，在本地发展黑猪养殖特色产业，通过提供土地，建设养殖小区等方式，为龙头企业生产创造条件，同时为贫困户提供流动资金，作为股金入股养殖小区，龙头企业则依托技术、产销渠道等优势，进行规模生产，每年对贫困户进行分红，帮助贫困户增收。截止2017年9月初，共引进龙头企业4家，投产养殖小区7个，共入股重点帮扶贫困户73户84股。