东方无证采砂场“活”了9年 两千公顷地年租金几千元

来源: news.hainan.net

      原标题：无证采砂场“活”了9年

      两千公顷地年租金几千元

      东方一村委会发包砂场，合同一签就20年

      有村民出高价不给包，有人举报遭死亡威胁

      主管部门：已查处多次，专门召开协调会

      无证砂场威胁河床安全。

      昌化江是海南岛的第二大河，是西线最重要的水系。由于下游盛产河沙，近年在利益驱使下，非法采砂现象屡禁不止。近日，有沿岸村民向南国都市报记者反映，因举报非法采砂遭死亡威胁。记者随即调查发现，一个占地两千公顷的无证砂场存在了9年。

      一纸合同村里的地变成采砂场

      12月25日，记者赶往这家砂场。

      从东方八所市区到四更镇的路上，不时能遇到满载河砂的十轮卡车。知情人告诉记者，这些车都是来自河边的拉砂车。

      四更镇日新村村民带着记者来到河边。该地位于昌化江入海口南岸，沿岸大片河床沙石裸露，植被稀疏。河岸上连绵的砂堆和汽车碾压的车辙十分明显。离河岸不足百米的防风林里，堆起的砂堆覆盖了草地和灌木。

      村民介绍，这片河岸是他们世代耕作的土地，原本绿树成荫，水流清澈。9年前，村委会将其承包给砂场后，就成现在的样子。

      在村口隐蔽的树林里，有一个砂土转运场，小车从河床拉出来的河砂在这里经大卡车转运。

      记者从四更镇政府拿到了一份签订于2006年1月1日的《承包采砂合同书》。《合同》是一份三方协议：甲方日新村委会、乙方李某，另一个是四更镇政府。合同约定，承包期限20年，自2005年11月30日起至2025年11月30日止。承包地点位于甲方集体所有地段昌化江河床。承包租金分为两个阶段，前五年每年5000元;从第六年起至承包期满，逐年增加1000元。

      村民质疑租金低举报遭死亡威胁

      对于这份《承包采砂合同书》，村民代表提出两点质疑：一是公平性，认为当时订立合同的时候，没有召开村民大会，未经村民集体审议。二是租金过低。

      记者在该《合同》上看到，签名的村民代表有19人。知情人称，实际上村民共有1400人，这19人是村干部及其亲属。

      报料人告诉记者，按照合同约定，承包沙场的面积2000公顷，年租金5000元/年起，显然低得离谱。

      村民还向记者反映，有村民向日新村委会提出以每月不低于5000元的租金承租该砂场，但遭到村委会的拒绝。

      另外，该砂场承包9年来一直没有取得《采矿许可证》、《河道采沙许可证》。日新村村民多次向四更镇国土所、东方市国土环境资源局、东方市委纪检部门举报。

      12月22日，国土、水务等部门出动，查封了砂场。举报者称，之后有人打电话说再举报就要他的命，他已向四更派出所报警。

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