邓小刚：将制定最严地方标准管理汽车尾气排放

良好的生态环境是海南发展的最强优势和最大本钱。“从习总书记2013年视察海南时的重要讲话到习总书记‘4·13’重要讲话，再到中央12号文件，都对海南生态环境保护和生态文明建设提出了明确要求。”邓小刚说，海南省委、省政府高度重视，省委书记刘赐贵多次强调生态环境只能更好，不能变差，省长沈晓明明确提出以“四个最严”确保海南生态环境全国最优。近年来，海南努力践行绿水青山就是金山银山的理念，生态文明建设迈出新步伐，污染防治和生态建设取得积极成效。

“习总书记在参加内蒙古代表团审议时指出，要打好污染防治攻坚战。李克强总理作的政府工作报告也提出，持续推进污染防治。对海南来说，关键就是要抓好落实。”邓小刚表示，首先要解决好当前人民群众反映强烈的大气污染、水污染等突出环境问题，其次就是聚焦中央12号文件和省委、省政府一系列重要文件中确定的生态文明建设先导性项目，抓紧落实。“例如，我们公布了《海南省清洁能源汽车发展规划》，同时明确禁售燃油车的时间表。从生态环境保护角度来讲，海南正在以前所未有的力度加强大气污染防治，这是海南追赶世界一流空气质量目标的最根本、最核心、最标杆的措施。”

邓小刚介绍，中央要求海南生态环境质量于2035年要达到世界领先水平。分析海南本地的污染源，大气污染源的排位依次是：机动车尾气、扬尘、街头工地、工业源、生活源以及散源，其中机动车尾气污染占比最重。邓小刚举例说明，海口市曾经做过大气污染源解析，PM2.5数值中，机动车尾气的占比达到了35%以上。

“所以，推动以新能源为主的清洁能源汽车在海南落地生根，是治理大气污染的重要举措。”邓小刚表示，下一步，海南生态环境保护部门将制定关于机动车尾气排放的最严地方标准，辅以严格执法，进行精细化的管控，“把汽车尾气管住了，海南的天会更蓝，空气质量会加速达到世界一流水平。”

值得注意的是，近日，海南出台了《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》，明确到2025年底前，全省全面禁止生产、销售和使用列入《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（试行）》的塑料制品。“海南在全国率先变‘限塑’为‘禁塑’，这是加强塑料废弃物污染防治的必要工作，也是积极推进国家生态文明试验区建设的重要举措之一。今年，我们将扎实推动各地落实好‘禁塑令’。”

邓小刚还注意到，“因地制宜开展农村人居环境整治”被列为2019年政府工作任务之一。邓小刚表示，经过多年的努力，海南全省已建立起“村收集，镇转运，县处理”农村生活垃圾处理模式。然而，农村生活垃圾多为有机物，粗放式地把所有的垃圾不经分类，直接收集转运，进行填埋或者焚烧，对资源是一种浪费。“建议住建部门在生态环境部门的配合下，在海南农村逐步推行垃圾简易分类，既根除垃圾乱扔的现象，又能够变废为宝，使大多数废弃物得到回收利用。”邓小刚说。

“此外，农村生活污水治理也是海南农村环境卫生整治的一大短板。目前，全省农村生活污水处理设施仅覆盖约15%的行政村，今明两年海南将加大这方面的工作力度。”邓小刚表示，农村污水处理不同于城市，有点多、分散的特点，因此方式也不同，例如对靠近城镇的村庄，可以通过延伸城镇污水管网来收集；对人口较密集的村庄，可以通过建设一体化的处理设施来集中解决；对一些偏远的、居住分散的村庄，可以采取维护更为简易的人工湿地来处理，“总的思路，就是因地制宜、因村施策、分步推进、先易后难，最终的目标就是要达到农村生活污水处理基本全覆盖。”