海南:行政审批不得收取费用 主管人员连带责任

　　海南省本月起实施行政审批管理及责任追究办法，进一步规范行政审批行为，其中规定行政机关及其工作人员实施行政审批过程中玩忽职守，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员都将给予行政处分。这是记者24日从海南省政府获悉的。

行政审批谁审批谁负责

　　办法规定，行政机关应当建立权力清单制度，向社会公开行政审批事项目录，严格按照目录实施行政审批。行政审批责任追究应按照“谁审批、谁负责”原则，实行严格的问责制。实施行政审批时，应严格执行一次性告知制、公开承诺制、限时办结制和首问负责制。

　　行政机关对申请人提出的行政审批申请，属于受理机关职权范围、申请材料齐全、符合法定形式的，应当当场受理；申请事项依法不需要行政审批的，应当场告知申请人不予受理；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自申请人收到申请材料之日起视为受理。

行政审批不得收取费用

　　办法强调，行政机关实施行政审批，不得要求申请人购买指定商品或者接受指定服务。

　　行政机关实施行政审批和对实施行政审批情况进行监督检查，不得收取费用，包括公示费、公证费、登记费、登记证工本费、培训费及其他费用。

　　行政机关作出的行政审批决定，应当予以公开，公众有权查阅，行政机关及行政审批平台应当为公众查阅提供便利条件。

主管人员负“连带责任”

　　责任追究方面，行政机关及其工作人员实施行政审批过程中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。(记者 孙学新)