给吃空饷者安个诈骗罪如何

　　卑鄙是卑鄙者的通行证，高尚是高尚者的墓志铭。北岛的这两句诗是对世相的很好注解。湖南永州干部陈景云应该对此感同身受，他曾经吃空饷7年，不上班领了20多万元工资，一直安然无事。等到他良心发现，在网上发布了忏悔书，自称诈骗国家20多万元后，事情就来了，他的工资被停发，而单位30多个吃过空饷的人，有的吃了10多年，没有任何人停发工资。

　　显然，陈景云的遭遇不是对吃空饷的惩罚，而是对举报吃空饷的报复。这种报复来自于何方不问可知，一个单位有30多吃空饷者，这些人在一起显然是一股不容小觑的势力。可是相对于浩浩荡荡的吃空饷队伍而言，30这个数字显然只是冰山一角。据9月25日《新京报》报道，河北清理5.5万人，四川清理清退2.8万人，河南清理1.5万人，吉林清理8600余人……随着群众路线教育实践活动的不断深入，四省已有10万余“吃空饷”者现形。

　　10万余，这不折不扣是一股大军。而这还只是四省的数据，全国呢？只会更多。吃空饷这一说法原来是从军队流传出来的，饷者，指军粮及军队的俸给。军队吃空饷的历朝历代都有，几乎无法杜绝，但是从不停曝出的吃空饷的丑闻来看，如今在官场真正吃出了水平吃出了规模。有长期旷工但工资照领的“旷工饷”，长期请假却依然拿钱的“病假饷”，伪造人员虚报多领的“冒名饷”，瞒报去世继续代领的“死人饷”，一人领取两份以上工资的“多头饷”，等等等等。手段层出不穷，规模越来越大，屡查不灭，屡禁难止，野火烧不尽，春风吹又生。原因何在？

　　杜绝吃空饷显然不能依赖于陈景云式的自我忏悔，自己从那个队伍里跳出来。首先，吃空饷吃惯了，敢于放弃这么一块肥肉，自绝于蛀虫队伍的不要说绝无仅有，也纯属个别现象。再次，哪怕你在敌营卧底了7、8年，想反正对这些蛀虫反戈一击，事实证明效果是基本没有的。敌营铁板一块，岿然不动，可是你自己反倒伤痕累累。出来举报的陈景云说，“他们力量太强大了，现在已经不想举报了，我甚至有些要妥协，想过一点实在的日子。”倘若举报没有效果，举报者反而成了受害者，还有人会出头举报吗？

　　从一些地方公务员吃空饷的数目来看，显然是令人震惊的。这些数字背后代表的一股既得利益者，不是一小撮，而是一大群。对于吃空饷的治理，一般也就是把侵吞的饷银吐出来，给个违规违纪的处分，棒子高高举起、轻轻放下，最后的结果就是治理吃空饷如同割韭菜，割了一茬又长出一茬。吃的人多了，大家也都形成了法不责众的底气。可假如罪不可绾，犯法的人再多再众也不应逃脱，那情况就不一样了。不妨试试给吃空饷者以刑罚处分，在诈骗罪或者其他罪名面前，治理吃空饷的效果想必会好得多。(董碧辉)