线路不通达乘客没车坐 海南市县公交年年亏借款聊度日

来源: news.hainan.net

      原标题：乘车不便与运营不饱如何调和?

      ——我省部分市县公交运营状况调查

      儋州公交企业普遍亏损。本报记者易宗平摄

      七月十七日下午五点半，陵水一路公交车内，仅有四位乘客。本报记者武威摄

      核心提示

      7月份，陵水恢复免票乘坐公交政策，这是继今年5月开通公交线路时实行免票后，时隔一个月再次实行免费措施，以此吸引乘客。

      今年，陵水斥资700多万元投入运营20多辆公交车，而负责运营的海汽集团每月收支一直为赤字。

      在公交公司“吃不饱”的情况下，居民也普遍反映乘车不方便，如线路设计不合理、公交车不进站停车、没有像样的公交亭等等。

      在我省除了海口、三亚外，其他各市县普遍存在群众乘车不方便与运营企业吃不饱之间的矛盾。

      如何实现群众出行与企业利益的双赢?本报记者分头深入调查了陵水、琼海、儋州三个市县的公交运营状况，希望能给其他各市县带来启迪。

      1乘车不方便与运营吃不饱

      冷

      起点至终点

      有时无一人

      7月17日下午，记者在陵水黎族自治县海韵广场外等公交车。约15分钟后，一辆1路公交车来了，出乎意料的是，公交车没停下，径直开走了。而一辆3路公交车开过站台才发现有乘客要上车，竟在马路上掉头拐到站台。

      陵水有关部门透露，陵水4月底以来，推出的1路、2路、3路、6路及7路公交车共5条线路覆盖了县城约90%的街道，但是县政府网站两月来却收到了关于公交车的投诉10余起，包括到站不停等问题。

      “没人乘公交，常有从始发站到终点站车内一直空无一人的情况。”陵水1路公交车司机陈师傅说，由于上座率惨淡，很多司机到站后经常习惯性直接将车开走。记者注意到，在陈师傅所驾驶的公交车内，有20多个座位，乘客却不到5人。

      琼海与儋州的情况也不容乐观，在旅游淡季，一些相对冷门的线路，上座率不足20%。“有时候，除了免票的老人与学生外，再难觅其他身影。”儋州市交通运输局运输科负责人陈尚儒说。

      琼海13路公交的开通主要为博鳌亚洲论坛年会服务，原本起于中原镇，止于博鳌镇，博鳌亚洲论坛年会外的其他时间段乘客较少，13路公交车司机们曾经调侃：“花上几元钱，就能享受包一辆舒适豪车的服务!”

      乱

      线路不通达

      群众没车坐

      公交遇冷的背后是群众不买账，可群众为什么不买账呢?

      在陵水海韵广场外，记者发现，搭乘海汽公交车的人数寥寥，但是开往其他乡镇的中巴车，却是人头攒动。

      据海汽集团陵水分公司副总经理蒲壮保介绍，陵水共有人口40余万人，但近70%的人口集中在其他乡镇，较小的城市面积让县城居民在出行时可以选择步行。此外，由于该县城市交通建设起步晚，占人口比例大的乡镇居民多数仍会选择搭乘随叫随停的中巴车。

      “其实这部分人才是真正有公交需求的，他们住得远、交通不便利、经济条件较差，出行时其实更需要公交车，但是目前我们的线路还未拓展至椰林镇以外。”蒲壮保说，即使是与椰林镇相隔不足百米的三才镇，城市公交车都还难以到达，按照县政府目前的规划，公交车只限于椰林镇以内。而陵水目前经营乡镇公路客运的是一家名为北隆的客运公司，该公司在十多年前与陵水县政府签订合约，并在2016年到期。现如今，海汽集团陵水分公司欲拓展至乡村，却不得不等待两年后合约到期再做打算。

      “我们也想坐公交，便宜也安全，但是有时候我们想去的地方公交车去不了，还得下车后再换乘摩托车什么的，麻烦。”在陵水海韵广场等车的李女士表示，希望公交车在线路设计上能更科学，覆盖面更广些。

      亏

      公司年年亏

      借款聊度日

      没有乘客，公交公司的运营状况不容乐观。

      蒲壮保算了一笔账，5条线路，近30辆车，陵水全县公交每月的成本逾百万元，政府每月补贴22万元，收支天平严重倾斜，使海汽陵水分公司常常向集团总部借款度日。

      而儋州公交整体上也存在大面积亏损。日前，陈尚儒告诉记者，该市城乡公共交通经营企业共有5家，其中有4家台账上为赤字，另外一家基本持平：

      儋州市公共汽车服务公司，2013年扣除国家财政油价补贴后，仍然亏损349万元;2014年上半年，扣除国家财政油价补贴前，亏损495万元。

      儋州海汽城乡客运公交有限公司，2012年亏损88万元;2013年亏损553万元。

      儋州文旅公交巴士服务有限公司，2014年2月18日投入运营，至5月31日，扣除国家财政油价补贴前，亏损202万元。

      儋州信海公路客运有限公司，2012年扣除国家财政油价补贴前，亏损86万元;2013年扣除国家财政油价补贴前，亏损63万元。

      儋州运通公路客运有限公司，2014年1月27日开通农村公交运营，截至6月30日，不含国家财政油价补贴，实现毛利润3240元。

      可见，除了儋州运通公路客运有限公司略有毛利，其他4家公司均是“亏声”一片。

      在琼海，即使是“火爆”的线路，公交车司机也有一肚子苦水。每到冬季，车里便挤满了乘客，其中多为“候鸟老人”，享受免费乘车优待。

      琼海多年的老公交司机王师傅说：“一车30多个人，几乎都是免费乘车，我就等同于空跑!”王师傅苦不堪言，他告诉记者，除了国家财政因燃料价格上涨而根据车辆实际耗油量给予的燃油补贴外，琼海市财政局根据老年人乘车优惠政策补贴80万元，每辆车每天补贴20元不到，在冬季更是入不敷出。

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