多地纪委“招兵买马” 专家:自身建设力度较大

“始终保持惩治腐败的高压态势”，类似表述在广东、山西、吉林的通报中都出现了。多地纪委传来的信号是办案力量正在充实。

例如，广东省通报明确提出充实办案力量，突出纪检监察机关办案主业。目前，该省纪检监察机关办案力量已超过机关总人数的一半。

国家行政学院教授竹立家向记者分析，在过去一年的反腐过程中，“通过几次办案，纪检部门发现问题较多，人手还是不够。另一方面还是要继续加大办案力度和反腐力度。”

数据可以支撑这个观点。据披露，2014年1月～5月，广东省纪检监察机关共接受信访举报25380件次；其中，初核线索6301件，同比提高66.4%；立案4039件4046人，同比提高19.2%。

这个数据背后，是2355件农村基层案件被查处，另查处厅级干部严重违纪问题38人的办案结果。其中被查处的厅官中，包括广东省政府原副秘书长、省海防打私办原主任罗欧，广东电网原总经理吴周春，省科技厅原副厅长王可炜等。

山西省纪检部门的步子则迈得更大一些。该省纪委监察厅新增设了两个纪检监察室，增加20个办案人员编制，至此，机关专职查办案件的纪检监察室增加到5个。通报称，目前正进行的机构调整，拟将这一数字变成“8个”。

与此同时，充实到办案一线的，还有公检法机关和审计部门被选调的一批办案能手。

“我们可以看出，纪委自身建设的力度还是比较大的。”竹立家说，要想工作做得更好，纪委也需要公众和舆论监督，纪委的工作过程、办案过程公开透明，这是一个方向。

在北京大学法学院教授沈岿看来，增加纪委办案力量的举措，尚停留在“治标”之举，因为这种做法还是把落脚点放在事后，强调事后追责的力量。“纪检部门能否像香港廉政公署那样，被授予更为强大的权力和独立地位？如果只是增加人手、加强办案力量，怎么真正有效地抓住腐败的官员？”

沈岿担心，一些纪检部门可能会受地方行政或利益关系影响，人手增加，办案力度增加了，还是没有实现在当下的政治体制之下，让公民真正有力量去控制监督官员，“单加强纪委力量，效果不一定能达到。”

其实，各地、单位的纪检部门对反腐制度性的探索也在进行。例如，安徽省通报披露，正研究制定巡视发现问题线索分类处理制度，完善省委巡视机构与省纪委、省委组织部对巡视发现问题线索的及时移交、处置与督办机制。国土资源部则修订印发《国土资源部党组工作规则》、《国土资源部工作规则》，试图防止“四风”反弹。