赴穗3日内需登记 去一周是否要签证？

　　赴穗3日内需登记 去一周是否要签证？！

　　广州市政府官网公布了《关于进一步加强来穗人员居住登记工作的通告》。《通告》称，非本市来穗人员应当自到达居住地之日起3个工作日内，持本人居民身份证或其他有效身份证明，向所在街道(镇)或者社区(村)来穗人员服务管理机构申报居住登记或者居住变更登记等一系列对来穗人员信息登记的规定。（载自金羊网，11月23日）

　　行走在中国不难发现，我国除了香港、澳门和台湾之外，似乎还没有哪块领土是需要签证的，对于外来人口登记一说，笔者只办过一次，那个证叫做暂住证。但是除了上述三地之外，去任何一个地方三日内都是无需登记的，广府实行来穗3日登记，此举的确亮瞎了全国民众的眼睛。全国首例大陆境内落地3日登记，同属一线城市的北京、上海，甚至“同宗弟兄”——深圳都未曾有过，难不成广府是要划定“广州特别行政区”，设立“广督”，宣布“独立”了？在户籍改革的进行时，动用行政权力剥夺民众自由迁徙，这是开历史的倒车！

　　那又有哪些“不幸”的人群中枪了呢？根据广府这份《通告》的内容，大致可分为五类主要人群：1、居住在出租屋内的来穗人员；2、借住、寄住、直接受雇等方式居住在居民房屋中的来穗人员；3、在用人单位就业和居住的来穗人员；4、建筑工地的来穗人员；5、时租日租房、旅业宾馆和其他场所的来穗人员。同时将驻穗部队（武警）大院、中央（省）驻穗单位大院的来穗人员和在穗全日制院校就读学生。

　　根据广州方面的统计，截止去年（2013年）年底，广州流动人口登记在册者686.7万人次，按漏登率计，有800多万的流动人口，其中无固定职业者超20万，需救助的乞讨者超过3万人。面对如此庞大的流动人群，广府实行来穗3日登记，这是否行得通？！连在广州短暂停留3日都得去登记，那么，如果是去一周的话，是否要办理落地签证？！

　　另外，对于《通告》中所提及来穗人员涵盖的方面不仅宽泛而且笼统，对停留时间也没有做出过必要的说明。对于短途停顿的人员的登记，是否会造成行政成本的增加和行政资源的浪费？《通告》本身是否符合法理，或者说《通告》本身是否与时俱进，跟上广州日新月异的发展步伐，即使广府方面澄清这是为服务于民，便于管理，那么，在我国现阶段各地户籍制度的藩篱尚未去除时，又加入一项新的人口流动政策，除了增加社会负担，还能有何先进性和服务性可言？

　　广州是个可以“捞世界”的城市，这里充满了机会，这里也有过诸多梦想，这是个创造神奇的城市。从岭南文化中流露的不卑不亢，在发展中消除傲慢与偏见，各国、各族、各地商旅在此都能找到自己的一片天地。广州作为中国南大门的首府，是改革开放的门楣，在本地文化得以传承的基础上，兼收并蓄了各地多元的文化，用接纳外来文明的胸襟丰富自己。

　　开放、包容是广州永恒魅力的存在。上个世纪，有一位老人在中国的南海上画了一个圈，是改革开放的经济圈；现在，广府在原地也画了一个圈，希望不是限制圈。