省委巡视组:省农业厅对涉农资金管理使用监管不力

　　日前，省委巡视组向省农业厅反馈专项巡视情况，传达中央和省委关于巡视工作的有关精神，强调各级党委(党组)要进一步强化主体责任意识，把抓好党建作为最大的政绩，把抓好党风廉政建设作为最大的责任，教育引导党员干部严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。

　　今年初，省委巡视组对省农业厅开展了专项巡视。受省委书记罗保铭委派，省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长马勇霞，省委常委、组织部长、领导小组副组长李秀领等参加反馈并约谈省农业厅党组书记江华安，就全面从严治党、落实党风廉政建设主体责任和监督责任、抓好巡视整改工作层层传导压力，提出要求。

　　马勇霞指出，巡视是全面从严治党的重要举措，通过发挥巡视的震慑、遏制、治本功能，最大限度地减少腐败存量、遏制腐败增量，是党内监督的战略性制度安排，也是保护干部、爱护干部的最好措施。要增强全面从严治党的责任感、紧迫感，进一步强化各级党委(党组)的主体责任意识，把抓好党建作为最大的政绩，把抓好党风廉政建设作为最大的责任，在党言党，在党为党。新常态下对党员干部的要求越来越严，抓得越来越紧，稍有不慎就会逾底线、踩红线。要把纪律挺在前面，加强对党员干部日常的教育管理监督，抓早抓小，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。要提醒引导党员干部时刻牢记党员身份，强化党的意识和纪律意识，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。

　　马勇霞强调，这次专项巡视是对农业厅党组和党员干部队伍的一次全面体检，也是一次党性检验。要透过现象看本质，厅党组书记、党组成员在整改中要把自己摆进去，联系思想、工作实际和职责分工，认真查找原因，切实加强整改，克服重发展轻党建、重业务轻党风廉政建设等问题。要结合深化“三农”工作改革，用法治思维、法治方式做好各项业务工作和党风廉政建设工作，用制度管人管钱控权，确保农业资金使用安全、项目建设安全、干部成长的安全。

　　李秀领强调，从这一轮几个巡视组反馈的情况看，发改、商务、工信、农业、扶贫、就业培训等领域的财政专项资金管理出现了问题，这既有主观上的原因，也说明体制机制方面还不健全。加强财政资金监管，既要从制度上找原因，更要从自身上找原因，强化责任担当，用改革的办法创新监管方式。

　　李秀领指出，农业在海南的地位举足轻重，涉农资金管理使用事关农民增收、事关经济社会发展稳定、事关全面建成小康社会，希望农业部门在创新资金监管方式上率先做出努力。要把抓好班子、带好队伍作为落实“两个责任”的具体措施，结合巡视整改，以开展“三严三实”专题教育、落实党组工作条例、执行中央刚刚印发的《干部能上能下规定》为契机，深刻领会严管严治新常态的深刻内涵，把握中央和省委的新要求，从严从实管理干部，努力建设一支忠诚干净担当的干部队伍。

　　省委巡视组组长徐祖斌代表巡视组反馈指出，党的十八大以来，省农业厅党组努力抓好中央及省委决策部署的落实，认真开展群众路线教育实践活动，党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效。但巡视中也发现了一些突出问题：在落实“两个责任”方面，厅党组履行主体责任不够到位，对有的违规违纪问题处理不严，廉政风险防控不到位，特别是对涉农资金的管理使用监管不力；厅党组纪检组“三转”不到位，对热点部位、重点环节监督不够，执纪乏力。在反对“四风”方面，工作作风不扎实，瓜菜大棚规划设计、农村专业合作社的顶层设计切合实际不够，给不法分子提供了可乘之机；不作为、不干事、不担事依然突出。在党风廉政建设方面，农业项目的建设和监管存在薄弱环节，农业系统违纪违法案件频发；对直属事业单位监督不到位，有的财务管理混乱，存在廉政风险。在选人用人方面，个别干部违规兼职、任用不符合任职回避规定、延迟退休不按规定办理。同时，巡视组还了解到一些领导干部的问题线索，已按有关规定转省纪委、省委组织部和有关部门处理。省委巡视组向省农业厅党组提出了意见建议。

　　省委巡视办负责同志传达了中央和省委“五人小组”会议、省委常委会议有关精神，就巡视整改具体工作、巡视反馈意见“两公开”、巡视整改情况“两公开”提出要求。江华安表示，巡视反馈意见既指出了病灶，又开出了药方，厅党组虚心接受并马上就改。厅党组和纪检组将切实扛起“两个责任”，把巡视整改与学习乐东精神、“三严三实”专题教育结合起来，一件一件抓，一件一件改；举一反三，尽快研究制订项目资金管理办法，坚持抓项目的同时抓好资金风险防范，努力把农业项目打造成安全工程、阳光工程、廉洁工程；以巡视整改为抓手，抓住契机，转变干部作风，营造能干事干成事不出事的氛围，做大做强海南热带特色高效农业，让老百姓有更多的获得感。(张谯星 王儒梅 杜生江)