22省区市迎脱贫攻坚年度大考 考什么？怎么考？

视频：脱贫攻坚 22个省区市迎年度大考，时长约5分59秒

2017年，我国脱贫人口超过一千万人，也是连续第5年减贫超千万。这一千多万人是不是真的脱贫了，数据有没有水分，脱贫遇到了哪些问题？为了给全国人民一个答案，这几天，一场最严格的脱贫攻坚成效年度考核在中西部22个省区市全面展开。

最严格考核：谁是考官？

谁来当这场考试的考官？今年的考核有三种考核方式：第三方机构独立评估、省际交叉考核以及媒体暗访。省际交叉考核队伍由各省、区、市扶贫开发领导小组成员单位和基层扶贫工作人员组成，对其他省份进行考核。其中在云南省普洱市进行调查的是来自陕西省的工作队伍，调查队员是来自省城乡和住房建设厅，卫计委、教育厅等部门的专业人员。

省际交叉考核云南组 胡世民：我是陕西省城乡和住房建设厅的，（云南）地形复杂，是个地震多发区，老百姓对建房的质量要求很高，希望政府在这方面能有更具体的措施推动，所以抽调住建部门来参加省际交叉检查。

第三方评估，由竞标选出的全国20多所高校和科研机构的1500多名教授和学生承担，在不到一个月的时间里要完成对2万多农户的调查工作。其中云南的评估队伍是来自贵州师范大学的师生，经过严格选拔，培训认证上岗。

深夜双随机选村 防止突击准备

考官队伍不仅要陌生，考试方式也要通过随机变化保证公正。祥云县是第三方评估组在云南考察的第二站，每次调查前夜，评估组代表都会召开一个内部讨论会，位于北京的第三方评估指挥中心通过系统随机产生名单后，各小组再进行二次选择，确定具体要调查的村庄，而双重随机选择的目的只有一个。

国家精准扶贫工作成效第三方评估云南组组长 但文红：就是为了保密，我们在过去的调查过程提前三五天告知当地调查村的名单，发现了临时帮扶的现象。

此外，考官们还要根据实地情况，选出最需要重点考核的内容。

国家精准扶贫工作成效第三方评估云南组 盈斌：南面基本都是坝区，条件比较好，因为北面是山区，我倒建议可以往北面先看一看。

国家精准扶贫工作成效第三方评估云南组组长 但文红：有可能这种非贫困村里面工作没有做细，我倒是建议，这个刘厂镇我们选择一个条件差一点的贫困村和一个条件好一点的非贫困村。

与往年不同的是，今年的考核还首次增加了媒体暗访考核，以更好地体现综合评价、奖惩分明等导向。

考官严阵以待，保密工作到位，那接下来，到底考什么呢？

2016年考核发现四方面突出问题

脱贫攻坚成效考核，今年并不是第一次。此前，国务院扶贫领导小组对2015年中西部22个省区扶贫开发成效进行了试考核，在此基础上开展了2016年正式考核，发现几个方面突出问题。

脱贫质量不高。把预期收入算为实际收入，搞“算账脱贫”。或是搞短时间、大批量的突击脱贫。

帮扶工作不扎实。有的地方一帮多，一个干部要帮扶30多个贫困户。有的地方就是单纯发钱发物，没有具体的帮扶措施。

国务院扶贫办考核评估司副司长 杨炼：发钱发物，去了家里就是给你一桶油、一袋面，就算我对你的帮扶措施了，还有一种方式就是一兜了之，就让你吃低保，工作不是特别踏实。

此外，还存在政策落实不够精准，以及资金拨付较慢、违规挪用等问题。

第三方走访 侧重吃穿住教育医疗

在今年的考核中，考官们针对以往的问题制定了详细的考核指标。队员两人一组，对随机选择的农户挨家走访，除了家庭收入外，还特别侧重吃穿，教育、医疗、住房的保障情况，通过几十项问题来搜集信息，并进行数字化采集。

国家精准扶贫工作成效第三方评估云南组 王恺：平时吃穿用肯定都要花钱，（种的）桔子又没挂果，收入来源是什么？

农户：就是出去打一下工。

王恺：驻村工作队？

农户：不知道。

王恺：就是县里面，镇里面的干部住到村里面来，进行扶贫工作的，有没有？

农户：有的。

王恺：您对他们的工作满意吗？

农户：一般化吧。

王恺：根据他回答的情况，下面还会罗列很多小项，如果他说（回答）好，那么下面就有原因，为什么好，如果说不好，下面也有原因选项。

省际交叉：考察责任落实政策落地

而省际交叉考核，主要考察地方责任落实，政策落地和工作落实。

省际交叉考核云南组副组长 姜宝齐：你云南省是全境旅游，为什么你这里旅游很少，我觉得很纳闷，可能有你区域性限制。

云南省普洱市思茅区扶贫办主任 刁伟：旅游、包括电商我们已经开始在做了，但是发展还不成型。

编后

有问题不怕，就怕有问题却看不到。第三方独立评估、省际交叉考核，为的都是确保考核结果绝对真实，让所有的形式主义和注水行为无处遁形。脱贫攻坚是场硬仗，必须稳扎稳打、一步一个脚印，彻底斩断贫困的根。