省人大常委会“一法一办法”执法检查汇报会召开
海南人大网10月31日消息（记者 柯影）今天下午，省人大常委会执法检查组在省人大七楼会议室召开贯彻实施道路交通安全法和我省实施办法（以下简称“一法一办法”）执法检查汇报会，听取省政府关于全省贯彻实施道路交通安全法和我省实施办法的情况汇报。省人大常委会副主任贾东军出席会议并讲话，会议由省人大常委会副秘书长李燕主持。
会上，受蒋定之省长委托，省长助理、省公安厅厅长李富林代表省政府向执法检查组汇报了我省贯彻实施道路交通安全“一法一办法”的情况。据介绍，2010年以来，我省认真贯彻实施“一法一办法”，省政府制定出台了全省公路交通安全防控体系建设规划，强力督促各市县政府、各有关部门和企业单位全面落实道路交通安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任；不断加大道路交通安全执法力度，先后组织开展了道路交通秩序专项整治、“三超一疲劳”集中整治和文明交通行动等10多个专项整治行动，年均查处道路交通违规行为180万起，2010年至今年9月，全省未发生一次死亡10人以上和重特大道路交通安全事故，道路交通安全形势总体平稳。同时，不断完善监管机制，严格源头管理；加强基础设施建设，提升道路交通安全保障 能力 ；全面开展宣传教育，提高公民交通安全意识；创新管理服务，不断提高交通安全服务水平；完善配套法律法规，推进道路交通安全工作法制化，为建立道路交通安全工作长效机制打下了坚实基础。
李富林指出，我省贯彻实施“一法一办法”虽然取得了明显成效，但仍存在道路交通科学规划有待提高、齐抓共管交通安全的整体执法合力有待加强、道路交通安全管理立法相对滞后等亟等解决的问题。李富林表示，省政府将继续深入贯彻实施“一法一办法”，进一步改革和加强城市道路交通安全管理工作，完善道路交通安全管理工作机制，加大道路交通安全设施规划和建设力度；坚持不懈地狠抓道路交通安全隐患的排杳整治，严格道路交通安全执法管理，深化交通事故应急保障与救助体系，加快交通安全管理立法， 努力 维护我省道路交通安全形势的持续稳定。
省公安、交通、农业、住建、教育、财政、安监等部门的同志也分别介绍了各部门的工作情况。
据悉，10月20日至27日，贾东军副主任率领由部分省人大常委会委员、省人大代表参加的执法检查组，赴海口、三亚、儋州、陵水、琼中、澄迈7个市县进行检查，听取了5个市县政府的情况汇报，实地察看了高速公路、国道、省道、县道和农村公路规划、建设及其交通安全设施建设情况、停车场建设和管理情况、校车、客车、危险化学品运输车以及电动自行车等非机动车管理情况，还到车管所、机动车驾驶人考场、驾驶人培训学校、车辆治超点、机动车检测点察看情况。通过几天的执法检查，执法检查组对省政府道路交通安全管理工作有了一个基本的了解。
在认真听取大家的情况汇报后，贾东军副主任结合7市县执法检查了解到的情况作总结讲话。在讲话中，贾东军副主任对我省道路交通安全管理工作给予了充分肯定。他指出，省政府认真贯彻实施“两法”，政府各部门分工协作、密切配合、依法履职，以“安全、有序、畅通”为目标，重视安全教育，着重事故预防，加强交通整治，治理城市拥堵，“一法一办法”的贯彻实施取得了明显成效。
针对当前我省道路交通安全工作中仍存在的诸如道路交通安全联席会议制度不够健全、道路交通规划滞后、交通安全设施不完善、交通环境有待改善、重点车辆监管有待加强等问题，贾东军副主任代表省人大常委会执法检查组提出几点意见和建议：
一要从执政为民、推进海南国际旅游岛建设发展的高度，深刻认识道路交通安全工作的重要性。道路交通安全是一项非常重要的民生工程，其本质一是安全，二是效率。各级人民政府要认真贯彻落实有关法律法规以及省委的工作部署和要求，切实加强对道路交通安全工作的组织领导，完善工作机制，下大力气解决交通安全问题，做好治堵保畅工作，全力为国际旅游岛建设创造一个安全、有序、畅通的道路交通环境。
二要加强组织领导，完善道路交通安全工作联席会议制度，提升道路交通安全联席会议的规格，明确各职能部门的工作职责，加强配合，形成工作合力。
三要重视协调发展，完善道路交通综合体系规划。要协调好城市与农村、旧城与新区道路交通发展，统筹好近期与长远、建设与改造道路交通规划，有步骤、有重点地解决道路交通安全工作中的突出问题，从规划上、源头上有效预防交通事故和交通拥堵问题的发生。
四要完善道路交通安全设施建设，大力整治交通安全隐患。要严格执行道路建设“三同时”的规定；要加强道路交通安全隐患的整治，着力把道路交通安全隐患减小到最低程度。
五要打好整治道路交通秩序整治攻坚战，改善道路交通软硬环境。要深入开展“平安大道”和“畅通工程”创建活动，督促落实公安、交通、城市管理、安全生产监督等职能部门的责任，促进职能部门加大道路交通安全环境综合整治力度；要继续整治非法营运行为；要加强电动自行车、残疾人专用车、三轮电动车交通秩序整治；要从源头治理超载车辆；要加大校车、客车、危险化学品运输车辆和农村车辆监管力度；要大力查处重点道路交通违法行为，促进道路交通秩序逐步好转。
六要进一步加大交通安全宣传教育工作力度，加强驾驶人培训和考试工作。要提高道路交通宣传教育的针对性和实效性。要提升驾校培训质量，建议有关监管部门提高驾校的准入门槛，加强监管，杜绝驾驶人培训学时“刷空卡”和乱收费等问题，提高驾驶人培训质量和行业管理水平。建议在职业院校开设驾驶学习班，把客车、校车、货车、出租车等特殊车辆的驾驶学习纳入职业技能培训的 内容 ，有针对性地提高特殊车辆驾驶人员的职业技能。公安部门要积极推进驾驶人考场建设，缓解驾驶员考试严重积压的问题。
七要加强公安交警和交通行政执法队伍自身建设，加大科技强警力度。建议各市县的交通警察队伍通过在现有的警力中进行调配来增加交警数量；采取财政供养的形式，从大学毕业生中招录辅警，参与道路交通安全管理；发挥农村道路交通安全协管员的作用；着力加大科技强警力度，提高交通安全管理的科技水平。
贾东军副主任最后表示，省人大常委会执法检查组将根据今天省政府及各有关职能部门汇报的情况以及各市县执法检查的情况，形成执法检查报告，提交下月召开的省人大常委会第11次会议审议，并将省人大常委会审议意见及执法检查报告以省人大常委会办公厅的名义向省政府进行反馈。希望省政府及有关部门要按照监督法的要求做好执法检查整改工作，省人大常委会还将进一步跟踪检查整改落实情况。
省政府副秘书长、省法制办主任符琼光，省人大常委会委员、民进海南省委专职副主委王传荣，省人大常委会内务司法工委副主任黄光明，省委政法委副秘书长、省人大常委会内务司法工委委员蔡兴教，以及省公安厅、省交通运输厅、省农业厅、省教育厅、省住房和城乡建设厅、省财政厅、省安全生产监督管理局、省公安厅交警总队、省住房和城乡建设厅有关负责同志参加了会议。
