甩掉“欠发达”　实现“绿富美”

甩掉“欠发达”　实现“绿富美” ——聚焦“绿色发展　生态富民”开化10年实践 　　 中国绿色时报8月19日报道（记者　张健康　通讯员　汪爱梅　程兴丰） 　2006年8月16日，时任浙江省委书记的习近平在开化县金星村考察调研时嘱咐当地党员干部：新农村建设一定要把经济搞上去，为群众办实事。人人有事做，家家有收入，这就是新农村。
　　10年来，开化全县上下牢记总书记嘱托，坚持生态立县不动摇，坚持一张蓝图绘到底，坚持绿色发展、生态富民，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的发展新路，甩掉了“欠发达”，实现了“绿富美”。
　　 种树、种山、种生态
　　生态开化满眼绿水青山
　　地处钱塘江源头的开化县，老百姓历来就有保护生态的自觉。大年初一，老人会带孩子上山种“子孙林”。历届开化县委县政府，都把保护生态环境作为政治责任。早在1998年，开化率先提出“生态立县”战略。从此，保护生态的理念便深入人心。
　　2003年，开化在全国第一个实施《生态县建设总体规划》；2010年，开化通过国家生态县考核验收；2013年，开化明确提出要建设国家公园，打造“生态立县”发展战略升级版；2014年，开化被浙江省政府列入省级重点生态功能区示范区建设试点，同年8月成为全国28个“多规合一”试点市（县）之一；2015年，开化获批国家主体功能区建设试点，同时入选首批国家级生态保护与建设示范区；2016年6月，国家发改委批复钱江源国家公园体制试点区试点方案。
　　开化县85%是山地，生态建设林业要当先锋。根据重点生态功能区主体定位，开化县优化林业区划布局，积极推进生态公益林、城市森林建设，构建生态屏障，建设宜居环境。以规划为引领，先后编制了《开化县林相改造和森林景观建设总体规划》《开化县珍贵用材树种发展规划》《开化县森林城市建设总体规划》，制定了《开化城乡绿化、彩化行动方案》《开化县“四边三化”行动方案》《国家公园锦绣行动——312计划》《开化县珍贵彩色健康森林示范县实施方案》，为全域景区化、公园化、景观化建设明确了方向、目标和任务。
　　依托重点工程带动、乡镇部门齐抓共管、全民共同参与机制，开化大力开展绿化造林，实施森林抚育，全力推进林相改造、森林景观提升和平原绿化，促进森林提质增效、增绿添彩。10年来，全县完成造林更新37.8万亩、中幼林抚育66.7万亩，培育杉木大径材3.6万亩，完成县域主要通道两侧山体彩化3.2万亩，森林提质增效添彩效果显著。10年来，全县共义务植树480余万株，赠送珍贵树种110万株。成功创建省、市级森林村庄63个，省级森林城镇4个，省级以上生态文化基地、生态文明教育基地4个，开化县被命名为“浙江省森林城市”。
　　从2004年至去年底，开化县森林覆盖率由79.6%增至80.7%，净增1.1个百分点；森林面积由267.5万亩增至271.1万亩，增加3.6万亩；森林蓄积量由728.8万立方米增至1073.6万立方米，净增344.8万立方米。开化县城负氧离子含量年平均值在每立方厘米3770个左右。2016年6月，开化被评为“中国天然氧吧”。
　　 人人有事做、家家有收入
　　绿水青山就是金山银山
　　“10年前，全村没有一辆小汽车，如今几乎一户一车；10年前，全村只有一条水泥路，如今村道全部硬化到户；10年前，全村700多个劳动力有500多个在外打工，如今不仅外出的少了，还有越来越多的外村人来金星赚钱。”在开化金星村，村支书郑初一说起金星村10年来的变化激动不已。
　　10年来，金星村人始终将习近平总书记当年的嘱托铭记在心，一步一个脚印往前走。抓住林权制度改革的契机，将近万亩山林确权到户经营。村民们像种田一样种山，像种菜一样种树。通过发展生态茶园，以“合作社+农户”的方式生产名茶，全村从几户人家种茶发展到家家户户种茶，现在有1000多亩茶园，“人人有事做、家家有收入”在金星成为现实。10年前，村里年人均纯收入不到6000元，2015年全村年人均纯收入达到2.4万多元。
　　村里还建起了休闲公园、环村江滨绿色休闲长廊、生态停车场、大型农家乐、休闲古埠头、水上游乐场……村民除种植茶园，还经营民宿、开展乡村旅游。像金星这样的新农村在开化已呈星火燎原之势。
　　“到我们这里旅游，就是来享受这里的青山绿水、清新空气和乡村慢生活。”自称是“半路出家”的池淮镇潭头村乡村导游程卫萍说。乡村旅游的火爆带动了这个村的发展，全村300多张床位，每户最少年收入5万元，最多一户达到80万元。“村子变得越来越好，发展空间越来越大，一半以上的外出打工者回来了。”程卫萍说，最近正掀起一股村民返乡潮。目前，池淮镇1万多名外出打工者中已有3000多人回流。
　　“唱山歌、走山路、做好‘林’字文章”是开化发挥生态优势、促进农民增收的重要途径。通过提升改造、内联外引等措施，开化林业产业由传统的以木材生产为主、粗放型经营向培育资源、多元化集约经营转变，形成了木业、竹业、油茶、森林旅游、森林食品、花卉苗木、林下经济等七大产业格局。林业生产方式也逐步实现由“砍树经济”向“看树经济”转变，林农的增收致富能力不断增强。2015年，全县油茶产业总产值实现了超3亿元的目标，森林旅游收入达5.2亿元，全县林业行业总产值40.3亿元，全县农民人均可支配收入从4980元增加到1.4万元。“绿水青山就是金山银山”的路子越走越宽。
　　 全域景区化、景区公园化
　　生态资源蝶变生态资本
　　2013年开始，开化县紧抓国家主体功能区和省级重点生态功能区试点机遇，提出以经济生态化、生态经济化为导向，全域景区化、景区公园化为主线，打造全域国家公园，此举引来专业投资人的关注。
　　华埠镇华东村齐新自然村，一个年饲养量8000余头的养猪场，在国内知名花卉企业森禾集团的全域景观设计和建设下，正变成花卉主题公园。公园与浙旅集团等签订合作开发协议，借资借力，准备在3年内打造成集山水观光、文化体验、餐饮娱乐、会议休闲、体育运动、养生度假、户外拓展、户外婚礼为一体的4A级综合性旅游度假休闲区。
　　借国家公园的东风，湖北卓越集团投资10亿元以上的钱江源水湖枫楼景区旅游开发项目正加快推进。项目负责人朱中华介绍，以“原味江南·钱江源”为主题，公司将建设融生态旅游、山地立体运动、文化体验、商务会议于一体的“钱江源森林小镇”。
　　有投资人看好个性化的民宿作品呈现。上海山里人文化发展有限公司投资5亿元在林山乡禄源村建设裸心源度假酒店项目，试图呈现更生态的作品，将保留修复现有民宅，利用山谷自然形态布局，在项目中植入文化体验。项目建成后，预计将为村民提供400多个就业岗位。
　　龙海康体养生基地，总投资1.5亿元；长虹民俗苑，总投资3500万元；北源状元文化开发项目，总投资3500万元……仅在长虹乡一地，一串民营资本的注入，让生态资源快速转化为生态资本，产生一种“蝶变效应”。
　　盘活山水资源，做好“生态+”文章，培育绿色产业体系，实现绿色崛起。开化从资源整合、资源开发到资源与资本的有机融合，生态资源正在变成生态资产，美丽生态正在变成美丽业态。