用“亲”和“清”标准构建新型政商关系

　　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，是中国共产党确立的重要经济方针。事关我国经济发展和社会稳定大局，事关党和国家的命脉前途和人民福祉。在这个过程中，只有构建起健康和谐清白的新型政商关系，才能让我国非公有制经济实现更好更快发展，才能让人民分享到更多的发展红利。

　　3月4日下午，在民建工商联委员联组会上，习近平总书记发表重要讲话，用“亲”“清”两字阐明新型政商关系。习近平指出，对领导干部而言，“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难；“清”就是清白纯洁，不搞权钱交易。对民营企业家来说，就是讲真话说实情建诤言，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

　　习近平总书记对新型政商关系的阐释，为全国各级领导干部与民营企业家之间的相互交往，提供了科学指引和重要遵循。只要政府官员以“亲”的态度为企业服好务，以“清”的原则规范权力行为，为企业营造良好的经商与生产环境；只要企业家们遵纪守法，拒绝与官员“眉来眼去”，清清白白、正大光明搞经营生产，相信建立新型政商关系并非难事。

　　在此之前，习近平总书记对新型政商关系构建也有过重要论述。2013年“两会”期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议活动时，就曾告诫各级领导干部要提升自我境界，坚定理想信念，保持高尚情操。他特别提到，“面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，官商交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。”应该说，现在的“亲”和“清”标准与“相敬如宾，不能勾肩搭背”之论，一脉相承，相互统一，前者是对后者的扩展、延伸和升华。

　　用“亲”和“清”标准构建新型政商关系，可谓知易行难。政需要商来发展经济；商需要政来提供好的服务，营造好的环境。但是，古今中外，能够完全妥善处理好政商关系的案例少之又少。相反，无论是古代，还是现在，从来都不乏政商勾结、权钱交易的反面案例。而十八大以来被打的多只“大老虎”，背后都往往站着财大气粗、与贪官沆瀣一气的不法商人。

　　用“亲”和“清”标准构建新型政商关系，至少要做好以下三个方面的工作。

　　 用市场规则来明确政商关系。 十八届三中全会提出，要发挥市场对资源配置的决定性作用。此可视为构建新型政商关系的核心思路。企业是市场行为的主体，权力对市场的职能，要从管理转变到服务上去，要在市场失灵、经济危机时发挥调节作用，而不应该为企业设置各种门槛或障碍，更不应该拉伸寻租空间，助推权力套现。只有进一步明晰权力与市场的关系，才能从根本上改善政商关系。

　　 用简政放权来协调政商关系。 十八大以来，中央政府积极推动简政放权有关工作。大量繁琐的程序、手续以及无谓的证明，都已被砍掉。政府权力对企业干预和设置障碍现象，越来越少，企业家不求人亦能办成事的常识已经被还原。同时，随着政府权力清单、责任清单和负面清单的出台，权力也将会进一步明确自己可以做什么、不能做什么。这些都将有利于构建新型政商关系。

　　 用从严治党来约束政商关系。 权力得不到约束，终究会成为恶魔。约束权力不能缺少问责和监督，如其不然，甚至都有可能会出现“分分钟搞垮一个企业”的负面案例。建立新型政商关系，离不开将权力关进制度的笼子，离不开全面从严治党和反腐工作的开展。只有给官员建立一个“伸手必被捉”的监管制度，政与商之间的“君子之交”才能得到保证。

　　君子淡以亲，小人甘以绝。用“亲”和“清”标准构建新型政商关系，虽然任重道远，但是我们相信，随着全面深化改革的不断深入，市场作用的发挥越来越大；随着简政放权以及全面依法治国、全面从严治党的持续推进，构建“君子之交”式的政商关系也并非难事。这无论是对于“十三五”期间的经济发展，还是对于全面建成小康社会以及实现民族复兴“中国梦”，都可谓意义重大。