海南省出台生态环境损害赔偿制度改革方案

　　造成生态环境损害的单位或个人应当承担赔偿责任

　　日前，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《海南省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》（以下简称《方案》），明确了生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径等，对造成生态环境损害的单位或个人念“紧箍咒”，维护公众环境权益。

　　《方案》明确了依法追究生态环境损害赔偿责任的6类适用范围：发生较大及以上突发环境事件的；在国家主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的；在海南省总体规划中划定的一级生态功能区（即陆域生态保护红线区）发生环境污染、生态破坏事件的；在生产生活人口较密集区域的工业园区、工业集聚区发生环境污染、生态破坏事件的；其他区域发生的直接导致大气、地表水、地下水或土壤等环境质量或生物多样性下降等严重后果的；违反法律法规造成环境污染或生态破坏构成刑事犯罪的。

　　《方案》指出，违反法律法规，造成生态环境损害的单位或个人应当承担生态环境损害赔偿责任，做到应赔尽赔。生态环境损害赔偿范围包括：清除污染费用、生态环境修复费用、生态环境修复期间服务功能的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失以及生态环境损害赔偿调查、鉴定评估等合理费用。

　　省、市县政府是本行政区域内生态环境损害赔偿权利人。

　　《方案》同时提出建立对生态环境损害索赔行为的监督机制，省、市县政府及其指定的部门或机构负责人、工作人员在索赔工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依纪依法追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关。