市民投诉：海口西海岸有人填海建造“山寨码头”

　　被誉为“生命线”的海防林，人们一边艰难地建设着它，一边却又轻易地毁坏着它，边造边毁，前造后毁，使这条“绿色长城”在许多地方出现了长短不等的断带，削弱甚至使它失去了应有的保护功能。连日来，不断有市民向国际旅游岛商报反映称，在海口秀英区镇海村、新海村、金沙湾等西海岸线上有人擅自填海造码头，海岸线遭到人为严重破坏。

　　 市民反映 填海造3个码头海岸带遭严重破坏

　　在港口码头规划区以外填海造码头，必然把海岸带和海防林破坏。近日，有市民反映称，海口市西秀镇镇海村、新海村一带因海防林长年遭到破坏，沿海海岸遭到严重侵蚀，荣山寮村的海防林出现监管缺位，特别是最近冒出了3个填海造的码头，不仅把海防林破坏，而且那些运营大卡车还制造了扬尘污染周边空气质量。

　　据市民梁先生介绍，在香格里拉酒店海岸线旁边原来是一个渔港，现正在改建成一个码头从事石头等货物装卸作业。目前该码头已经完成水面上围填约400米的扩建，水下部分正在抓紧疏浚作业。岸上的地磅、厂房等设施的违建行为毁坏了大量防护林，对周边环境造成极大破坏。

　　“海南岛四面环海，是一个受台风袭击比较频繁的省份。全省海岸线全长1528公里，其中宜林海岸线1280公里。在全岛沿海地区，历史上由于森林植被破坏，地表祼露，土埌沙化，风大干旱，不少地方形成连片流动、半流动沙荒地。”梁先生说，为了有效地开展防风固沙，保护沿海地区人民生命财产的安全，从1956年开始，在沿海地区营造海防林，至上世纪八十年代中期，全省海防林，在几代人长期不懈地努力下，基本合拢，形成了一条魏峨状观的“绿色长城”。然而，令人遗憾的是，面对这条被誉为“生命线”的海防林，人们一边艰难地建设着它，一边却又轻易地毁坏着它，边造边毁，前造后毁，使这条“绿色长城”在许多地方出现了长短不等的断带，削弱甚至使它失去了应有的保护功能。

　　新海村的村民称，在新海村旁边一个码头就建在海岸带上，已建成向海岸线外海方面围填400多米的码头，在无航道航标、码头边沿无任何防护设施，已有大量3000—4000吨级船舶靠泊进行石头等装船作业，极容易发生车辆坠海、搁浅或翻沉等重大安全事故。而且，每天都有几十辆车在来回运输石头，从海防林通过的道路扬尘四起，周边的空气质量特别差。

　　还有市民反映称，在荣山寮村附近的金沙湾有一个破坏海防林填海造的码头，把金沙湾的海防林破坏。如今在几个填海造的码头海岸线长期遭破坏，致使海湾部分消失变成“陆地”，出现了“海上公路”。

　　 市民投诉 新港老码头废码头卸船作业扰民

　　西海岸出现填海造码头破坏海防林，新港老码头却出现废码头卸船作业扰民，市民希望在全民“双创”下取缔此行为，还市民一个良好生活环境。

　　市民林先生说，新港老码头应海口市政府规划要求，自2011年6月15日起，该码头的装卸业务全部迁移到秀英港区。海口市政府已将该港区规划为豪华邮轮母港区建立配套的集邮轮码头、超星级酒店、旅游购物、休闲广场、公园为一体的多功能区，新港老码头已经不再具备港口装卸作业的功能。之后，新港老码头偶尔存在一些不法分子私自进行装卸船作业的情况，曾得到海口市交通港航局等相关部门的打击，违规作业的规模和货量很少。不过，近来，在未经政府部门审批的情况下，一些不法分子在新港老码头进行石头等装卸船作业，且作业频繁，装卸货量较大。这种违规装卸行为除了存在安全隐患外，还存在运输车辆对周边居民造成骚扰的问题。

　　 政府行动 海南省严查违法占用和破坏海岸带行为

　　海南省严查违法占用和破坏海岸带开发建设行为，毫不手软。据省海岸带保护与开发专项检查工作领导小组提供的数据显示，今年7月20日至7月底，全省6个检查组共当场叫停违法建设行为52宗，现场拆除84起，向市县发出整改通知书214份，有力地打击了违法占用海岸带进行开发建设的行为。

　　海南省7月20日启动全省海岸带保护与开发专项检查，6个检查组成员深入沿海12个市县，开展海岸带保护与开发专项检查。在时间紧、任务重的情况下，各检查组发扬“5+2”“白+黑”的精神，日夜奋战在检查一线，领导小组成员也多次深入一线，督导工作，现场指导拆违。

　　通过检查，已初步摸清全省沿海自平均大潮高潮线向陆地延伸200米范围内保护开发情况，包括土地面积、规划情况、开发建设情况、违法违规建设情况、海岸带防波堤、沿海防护林建设和保护情况、企业排污入海情况、沿海填海造地用地情况等。

　　从检查情况来看，海南省海岸带保护与开发情况不容乐观，有些地方甚至到了触目惊心的地步。如三亚海棠湾部分酒店涉嫌毁林建设，如在建的四季酒店、洲际度假酒店、凯宾斯基酒店的部分用地在海岸线向陆地延伸200米范围内，涉嫌超范围用地、毁林和违法建设。儋州等一些市县存在部分村庄乱搭乱建、蚕食海岸线、破坏红树林保护区等问题。

　　 政府查处 三亚一天拆除30余幢海边违建

　　在检查过程中，各检查组严格标准、严格依法办事，敢于碰硬，查处了一批违法占用和破坏海岸带开发建设的行为。自7月20日起，第五检查组对临高县海岸带的房地产开发项目、酒店、海鲜店等进行全面排查，并向涉嫌违法占用林地的海鲜店、排档下达《责令停止通知书》，责令其停止一切生产经营活动，恢复林地原状；7月29日，三亚市对三亚湾路海坡村南门的悦海渔家海鲜排档、椰梦忆服饰店、滨海小店等10家混合结构违建及30余幢海边违建进行拆除，面积1.2万余平方米；7月27日，第一检查组对海口市两个违法建设项目下发了书面停工通知。

　　省海岸带保护与开发专项检查工作领导小组有关负责人称，通过检查，摸清现状，为下步将海岸带资源纳入“多规合一”进行整体统筹、通盘规划，制订科学合理的开发利用和保护规划，以及未来相关政策制定、执法检查、实施整改等提供精确依据。

　　关于海口西海岸带遭破坏擅自填海造码头情况，本报将继续关注。（王辉）