海口市院三项措施打击“伪基站”

　　今年以来，海口市检察院按照中央《打击整治非法销售和使用“伪基站”违法犯罪活动专项行动工作方案》部署，多措并举打击非法生产、销售和使用“伪基站”违法犯罪活动，持续保持对该类犯罪的高压态势。今年1至5月，全市检察机关共办理涉嫌“伪基站”犯罪案件8件18人，批准逮捕10人，依法追捕2名犯罪嫌疑人。

　　针对“伪基站”案件普遍存在公安机关提请逮捕时证据不足的问题，该院组成业务骨干成立专案小组专门办理涉“伪基站”违法犯罪案件，主动引导公安机关补充完善相关证据，批捕率有明显提升。同时，邀请通信领域专家学者为专案组成员进行专门培训，加强对非法生产销售使用“伪基站”设备案件的法律适用、证据标准、刑事政策等方面的学习，解决干警专业知识不足的问题。

　　针对“伪基站”设备流动性大、隐蔽性强、迷惑性高等特点，该院加强了与无线电监督管理局、通信管理部门、电信运营企业等单位的沟通协调，建立起联动协作机制。建议通信部门建立相关数据台账，及时统计信号中断的时间、地点、次数等数据，加强专项监测，掌握“伪基站”行踪。统一“伪基站”设备（包括功能、工作原理等）的认定和检验部门，解决了取证难、证据证明力弱等执法难题。

　　海口市检察院以《海口晚报》、《南国都市报》、海口电视台、检察门户网站为媒介，及时通报“伪基站”案件办理情况，介绍“伪基站”的犯罪手段、危害后果以及辨别正常短信与“伪基站”发送的短信的方法，提高群众对“伪基站”犯罪的认识能力和防范意识，鼓励大家及时发现和提供“伪基站”线索，保障自己和他人的正当权益。定期走访工信局、工商局等职能部门，将办案中了解到的关于“伪基站”设备的生产地点、销售渠道、运营模式、发案规律等情况进行分析通报，督促各监管职能部门有针对性地提高监管执法水平。注重完善执法信息通报机制，要求公安机关在立案后当日内向检察机关通报案情，对不立案案件，在作出处理决定后三日内向检察机关说明情况；受理“伪基站”案件当日内向省检察院汇报案情，确保上级院随时掌握案情动态，争取上级院对案件进行适时指导，建立打击、预防“伪基站”违法犯罪的长效机制。（编辑 秦英）