海口南北蔬菜批发市场一级批发商被罚没828万余

　　从今年春节期间开始，由于海口市蔬菜价格飞速上涨，海南省工商局对海口南北蔬菜批发市场展开了相应调查，并对相应公司开出了巨额罚单，昨天，在315消费者权益日来临前夕，省工商局又对南北蔬菜批发市场33个一级批发商开出了新的罚单。

　　2月7日，海南省工商局对海口南北蔬菜批发市场有限公司、海口市南北蔬菜批发市场49个档口的33家蔬菜批发商进行立案调查。2月27日，工商通报，查明南北市场存在欺行霸市、商业贿赂、滥收费等违法行为。南北市场管理者种种违法行为，加重了批发零售商的负担，成为蔬菜价格上涨的重要原因之一，最终损害了消费者的合法权益，严重扰乱市场的正常经营秩序。最终，工商部门对其作出没收违法所得242.45万元，罚款60.865万元的处罚，并将其依法列入经营异常名录，受到银行和政府部门等38个单位的联合惩戒，面临“一处失信，处处受限”的群众监督、社会共治局面。而昨晚，在我台举办的“315晚会”上，工商部门现场通报了案件的进一步情况。

　　此外，工商部门指出，海口南北蔬菜批发市场49个档口33个一级批发商存在，哄抬物价、短斤缺两、商业贿赂、未建立购销台账等四项违法行为。

　　一、长期操控菜价，任由各批发零售环节哄抬菜价

　　工商部门调查发现，2016年1月以来，部分批发商在经营蔬菜批发过程中，与2015年全年度平均利润率相比，在经营成本没有明显变化的情况下，纯利润率明显增长，有的单日涨幅超过了27倍，这严重损害了消费者的合法权益，破坏了海南春节期间的蔬菜市场经营秩序。同时，违反了《海南经济特区商品交易市场管理条例》第二十六条第(一)项的规定，构成哄抬物价的违法行为。

　　二、违背“诚信经营”，短斤缺两

　　一级批发商们表示，他们销售叶菜、荷兰豆、西兰花、四季豆等菜品使用纸箱或泡沫箱进行包装，每个包装箱中放置2个灌满冰水的塑料冰瓶用于保鲜。而工商部门调查发现，2个冰瓶的重量合计为6—10斤不等，销售时，即便整个一级批发商统一扣除2斤毛重，多出的4—8斤冰瓶重量与蔬菜还是一起销售给二级批发商，增加了蔬菜成本。在此后的销售链条中，各级经营者为了保证自身利润，将这种额外成本层层转嫁，最后由消费者承担，损害了消费者的合法权益。这种行为违反了《海南经济特区商品交易市场管理条例》第二十六条第(三)项的规定，构成了“短尺少秤”的违法行为。

　　三、接受商业贿赂，固定自身的经营利益

　　之前报道中提及，市场开办者给一级批发商摊位费返利和吨位费返利的行为，涉及商业贿赂。这两种返利行为均未签订任何协议，并且是现金给付，开办者未如实入账，而接受返利的一级批发商也没有记账。工商部门指出，放任使用商业贿赂手段固定自身的经营利益，构成了商业贿赂行为，违反了《反不正当竞争法》第八条和《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第五条第一款的规定。

　　四、长期无台账经营，内部经营管理混乱

　　工商部门指出，南北市场的批发商进货出货都不建立销售的台账，月清月结，还随手销毁单据，严重违反相关财经纪律。其行为违反了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第五条第一款和《海南省农产品质量安全条例》第三十三条第(二)项的规定，导致未依法建立台账，管理无序的混乱现象。而记者今天调查发现，目前市场上的批发商对建立台账的意识，依旧薄弱。

　　而记者发现，目前工商管理人员已进驻南北蔬菜批发市场，下达了《行政指导意见书》，制定了《南北蔬菜批发市场监管规定》和《南北蔬菜批发市场监管措施》，引导、规范批发商们的经营行为。