海口住房维修金2年仅50例成功提取 规定成拦路虎
海口皇家花园小区4部电梯已运行近10年,故障频发,小区物业计划动用住房维修基金大修或更换,但申领工作从年初启动至今已半年有余,却进展缓慢。“动用住宅专项维修资金,需超过小区三分之二的业主同意,可这很难。”小区物业管理处薛主任说。
由于使用条件的严苛,海口住房专项维修资金并没有发挥应有作用,致使许多小区公共设施受损时停滞在了“应修未修”的状态。
数据显示,从2004年8月至今,海口市住宅专项维修资金账户已存有11.5亿元,且每年以8000万元左右的速度增加,可目前海口市每年提取住房维修资金的数额仅为600万元左右,使用率约0.5%。
2年仅50例成功提取案例
2004年,海口住宅小区开始缴纳专项维修基金。购房者须按购房款的2%~3%缴纳基金,方可凭票据办理房产过户手续。缴存标准为商品房每平方米60元人民币,已售公房每平方米55元人民币。
然而,维修基金在使用和支取时却面临重重“障碍”。
2013年林先生居住的小区物业申请启用住维资金整修路面,按规定需要小区三分之二业主的签名许可,物业公司的几名工作人员每天挨家挨户地去联系沟通。678户业主,有的不在家,有的长期出差,有的业主表示反对。几个月下来,工作人员“腿都跑断了”,还是没有凑齐规定数量的业主签名,申请一事被迫中断。
目前,海口大量住宅已经进入10年维修高峰期,像这样的情况在海口许多个小区都曾出现过。
据统计,海口2012年成功提取住房专项维修资金的有31例,2013年19例。
按照相关法律规定,住宅专项维修资金的使用必须首先满足两个“三分之二”的条件,即为资金列支范围内专有部分占建筑总面积三分之二以上业主,且总人数三分之二业主同意。这是我国法律设定的限制门槛,目的为保障维修资金的专款专用。但在多个案例中,由于部分业主承担义务的意识欠缺,这一“安全锁”反而成了“拦路虎”,使得维修金成为一笔难以使用的“死账”。
海口市住建局资金管理处科员余天军表示,由于这笔钱归全体业主所有,使用时要严格执行相关流程,而其中最为耗时和难以执行的,是业主签名环节。
“单补齐业主签名,公司就耗时了半年多的时间。”2012年,昌茂澳洲园小区3台水泵中有一台曾损坏,物业公司向住建局提出申请,先由物业公司垫资维修,然后再补办动用住宅维修资金所需的手续。物业主任许先生表示,海口候鸟老人多,小区空置率高,要实现“两个三分之二”难度较大。同时,海口大部分小区没有业主委员会,业主在动用住宅维修资金的认识上存在偏差,意见难以达成一致。
如何唤醒 “ 沉睡 ” 的资金 ?
事实上,房屋维修基金长期沉睡,不能“应修尽修”在全国并不罕见。
2014年,北京市住建委相关负责人曾公开表示,截至2013年底,北京市房屋维修基金超过350亿元,但使用仅约8亿元;广州市房屋维修资金总额超过81亿元,使用不到8000万元,不到总金额的1%。
2013年海南两会期间,海南省政协委员周福林提出,申请使用房屋维修基金要根据住宅小区实际情况审批,不管是由业主委员会还是物业公司申请使用这项资金,应由政府主管维修基金的人员亲自到现场确定,证实是属于使用专用维修资金范围的,降低提取门槛,开辟绿色通道,及时给予审批使用。
海口市物业管理行业协会秘书长梁金华表示,相关部门将出台基于海口实际情况的管理办法,考虑通过特事特办来解决住宅维修资金提取难的问题,对供水、供电、消防安全、电梯、外墙严重渗漏等严重威胁到居民人身安全的质量问题,或不需要经过两个“三分之二”表决,而是采取上会讨论,紧急使用维修资金的方式解决问题。记者 吴雪君