海南邮轮游艇产业加速破浪前行
三亚凤凰岛国际邮轮港。
游艇云集三亚鸿洲游艇码头。 英挺 摄
关键词
发展加速
2009年，我省出入境邮轮34艘次，邮轮旅客33188人次。而到 2014年，我省出入境邮轮达229艘次，邮轮旅客192309人次。
近几年，我省口岸游艇出入境每年平均100艘次左右。其中：2010年120艘次；2011年83艘次；2012年113艘次；2013年93艘次；2014年97艘次。
从上述数据中可以看出，近年来我省邮轮游艇产业加速发展的现状。
近年来，我省加大了邮轮泊位、游艇码头等基础和配套设施建设。海南省海防与口岸办公室负责人介绍，截止目前全省共建成游艇码头12个，泊位1658个；在建（拟建）码头13个，泊位约1985个；游艇拥有量1000艘左右。
目前在海南注册的游艇制造企业有8家；全省俱乐部（游艇会）共有39家；海南全省涉及游艇销售、服务的企业有146家。目前游艇服务主要包括：游艇培训、游艇检验、游艇维修保养、补给、保税仓等。
我省目前有两个邮轮码头，三亚凤凰岛国际邮轮港（母港）码头，拥有1个8万吨、1个15万吨级泊位和1万平方米的客运联检大楼，均已投入运营；海口秀英港建有邮轮泊位及一个简易口岸联检配套设施，可停靠5万吨级邮轮。
海口、三亚先后有“爱兰歌娜”、“处女星”、“天秤星”、“宝瓶星”、“海洋迎风”、“钻石”、“欧洲”、“双鱼星”、“狮子星”、“飞鸟”、“挪威之风”、“环球”、“高尔基”、“阿妈蒂”、“海洋航行者”等多种型号的大型邮轮从香港、新加坡、日本、美国、英国、巴哈马、意大利、挪威、西班牙等国家和地区的邮轮母港到访。
我省还成立了海南邮轮游艇协会、三亚游艇帆船协会、海南蓝鳍钓鱼协会等3个邮轮游艇行业组织。
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优势明显
“海南作为国际旅游岛发展邮轮游艇产业优势和有利条件更为明显，不仅有资源、区位和环境优势，还有强大的政策优势，未来完全有条件建设成为邮轮游艇大省。”日前，海南省海防与口岸办公室负责人在接受采访时说。
资源优势方面，海南管辖着我国三分之二的“蓝色国土”，港湾、沙滩、岛礁、海钓、海浪、海洋生态等要素相当齐备，适合发展邮轮游艇产业和开展游艇运动，为邮轮游艇旅游业发展提供了得天独厚的自然地理条件。
区位和交通条件是邮轮游艇经济发展的基础。海南既是中国通往东南亚、南亚、大洋洲、非洲、欧洲等国家和地区的海上交通要道，又是泛珠江三角洲经济圈、东盟经济圈、太平洋经济圈的交汇点，是中国以海连接东盟国家最多和对外开放的前沿要塞。全岛有54个港口，其中海口、清澜、三亚、东方、洋浦5个为对外开放的水运口岸。国际航线可到达俄罗斯、日本、韩国、东南亚各国、非洲、欧洲的国家和地区，邮轮游艇旅游资源丰富、市场广阔。
海南是我国唯一的热带海岛，气候温和湿润，一年四季长夏无冬，是开展邮轮游艇活动的天堂。这个优势是其他地区无与伦比的，为邮轮游艇产业发展提供了良好的配套服务条件。
政策优势方面，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，明确将发展邮轮游艇产业列入海南国际旅游岛建设的重要内容。
《海南省游艇管理试行办法》《海南省游艇安全管理暂行办法》《中华人民共和国海关对海南省进出境游艇及其所载物品监管暂行办法》和《海南出入境游艇检疫管理办法》等一系列法规政策的出台，让境内外游艇在海南检验登记将更加宽松、认证更加灵活、出入境手续更加简便、通关更加快捷、游览观光的空间更大。另外，国家赋予我省的离境退税、离岛免税、26国免签证、落地签证、边境旅游异地办证等一系列政策已落地。
这些资源优势、区位优势和政策优势为海南邮轮游艇产业的发展奠定了坚实的基础。
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前景广阔
“海南发展邮轮游艇产业优势明显，发展潜力巨大，前景广阔。”海南省海防与口岸办公室负责人说。
但是该负责人也表示，目前我省邮轮游艇产业一定程度上存在政策不宽松、规划不完整、基础落后、人才匮乏等发展“冷瓶颈”。
如何破解这些问题，加快推进海南邮轮游艇产业发展？有关人士建议：一是解放思想，转变观念。以思想观念的转变带动邮轮游艇产业的发展，大力宣传和普及邮轮游艇知识，使更多人了解游艇不是奢侈消费品，而是大众的生活用品。二是制定规划、有序发展。海南应将发展邮轮游艇产业纳入海洋经济发展布局和整体规划。三是完善政策、规范管理。出台实施促进邮轮游艇产业加快发展的政策措施，从加强邮轮游艇旅游国际国内合作、加大海口和三亚国际邮轮母港建设力度、创新邮轮游艇口岸监管模式、培育邮轮游艇旅游市场、鼓励国内本土邮轮游艇企业做大做强、开辟邮轮旅游新航线、制定实施邮轮旅游补贴政策、实施社会引资者引进邮轮项目奖励办法和发展邮轮游艇教育培训和会展产业等方面，推进邮轮游艇产业加快发展。四是加大投入、夯实基础。要依据国际标准建设邮轮游艇港口、码头及其配套设施，完善停泊设施。五是培育市场、引导消费。通过举办游艇会展和重大国内国际赛事活动，逐步建设完善售后服务及赛事设施，使邮轮游艇产业健康有序的发展。六是培养人才、优化服务。针对邮轮游艇产业需要人才的标准，应当采取“走出去”与“请进来”相结合的办法，积极引进国内外高端邮轮游艇产业管理人才，鼓励和指导大专院校、职业学校开设邮轮游艇专业，培养邮轮游艇产业专业人才，带动邮轮游艇产业向高素质、高水平、高质量方向发展，促进我省邮轮游艇经济发展。（本版撰文/宝中 范新）