【辞旧迎新 回眸2015·系列之七】海南绿色亮点频现

【辞旧迎新 回眸2015·系列之七】

创新工作思路 严守保护红线

海南绿色亮点频现

中国环境报、中国国土资源报 记者：孙秀英 首席记者：陈祖洪

编者按： 金猴贺岁悄然至。在这新年钟声即将悠悠响起之际，怎能忘却逝去的2015年：海南始终以围绕国家旅游岛和生态文明示范区建设大局，认真落实“多规合一”战略部署，严格划定生态环境、国土资源保护红线，深化生态环境、国土资源管理体制改革，逐步建立完善全省生态环境保护和国土资源管理机构，深入学习贯彻十八届五中全会会议精神，有力地促进了海南国际旅游岛和生态文明示范区建设进程。

2016年再踏新征程。将以全面建设国际旅游岛为总抓手，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全力适应经济发展新常态，落实中央和省委的“十三五”规划建议要求，始终不渝坚守生态环境、国土资源保护红线，推动海南经济持续健康发展。中国环境报驻海南记者站、中国国土资源报社海南记者站也将一如既往，站在更高的起点上认真谋划和落实，时刻把握时代脉搏，及时挖掘典型经验、总结关键、报道亮点，全力做好全省生态环境保护与国土资源系统新闻宣传工作。

据此，中国环境报、中国国土资源报陆续采写、推出市县基层工作亮点系列报道，以飨读者。

海口：严格环境准入

记者日前从海口市环境保护局获悉，海口通过建立严格的生态红线保护制度，严格环境准入，禁止上马高能耗、高排放项目，2015年否决不符合环保要求的项目8个。

据介绍，2015年海口市环境空气质量保持优良，前三季度的空气质量在全国74个重点城市中排名第一。水环境质量总体良好，城市集中式饮用水源地水质达标率、国家重点监控断面水质达标率、近岸海域海水水质达标率均为100%。

海口通过科学编制环保规划，充分发挥环保规划的引领和管控作用，促进城市可持续发展。目前已完成《海口市“多规合一”生态环保专题报告》初稿，初步确定了海口市资源利用上限、环境质量底线、生态保护红线。

为了保护海口优良的生态环境，海口切实抓好源头防控，严格环境准入。在推进规划环评方面，今年以来，金鹿工业园、美安科技新城一期、狮子岭工业园区一期等7个规划环境影响评价报告书通过专家审查；完成环评审批项目440个，环保竣工验收135个，已否决不符合环保要求的项目8个。

推进黄标车淘汰，制定并印发《海口市淘汰黄标车专项实施方案》、《海口市2015年黄标车淘汰工作计划》和《海口市提前淘汰黄标车财政补贴工作方案》.截至10月底，累计淘汰黄标车14968辆，任务完成率112.66%，提前超额完成任务。

记者在海口市环境保护局获悉，十三五在即，将一如既往坚持“不降低环保门槛，不放松环保底线”的原则，加强环保监管，认真履行环保职责。同时，创新体制机制，推动环保、公安、水务等多部门联合执法工作，构建“大环保”工作格局。

三亚：着力提升城市生态文明建设

记者从三亚市政府获悉，2015年三亚重点从内河治污、海岸线生态恢复、山体修复、绿化升级改造等方面，着力提升城市生态文明建设水平，建设可持续发展的生态环境。

在治理三亚河污染方面，三亚制订实施方案，从完善城区污水收集处理系统、治理农村污水、清理非法养殖、河道保洁、打击违建、河道清淤、船舶排污整治、严控农业面源污染等8个方面下工夫。

“通过对655亩红树林进行修复，取得了阶段性成效。目前，三亚河6个感潮河段及入海口水质监测断面，超标无机氮浓度指标有所下降”，三亚市环境监测站有关负责人说。

三亚坚定恢复海岸线生态环境，对海岸线存在的128项问题进行了分类处置，依法整改。加快推进三亚湾原生植被保护和生态恢复工程，目前已建设完成1.4公里示范段。据介绍，今年底将完成整个三亚湾17.6公里岸线原生植被的恢复工作。

为加强受损山体生态修复，三亚重点推进抱坡岭、半岭温泉等受损山体生态修复工程，同时启动吉阳、崖州两区6个受损山体近17万平方米生态植被恢复，加强对山体区域违法建设行为的防范与打击。目前，抱坡岭废弃矿山治理恢复工程现已完成山体削坡工程土石方量的80%。

三亚市政府有关负责人介绍，三亚将建设国际化热带滨海旅游精品城市，作为提高城市服务水平和城市管理水平的指导思想和重要内容。2015年以来，在具体实施开展中，三亚以“双修”“双城”为抓手，全面推进和提高城市生态文明建设水平。

东方：严守海岸带生态红线

为期3个月的海岸带保护与开发专项检查全面整改工作即将结束。记者日前从海南省东方市政府获悉，东方已完成各类整改项目10宗，正在按程序履行整改2宗，下一步将将对生态环境破坏和生态功能退化区域进行综合治理，修复海岸带生态环境和生态功能。

今年7月下旬，省海岸带保护与开发专项检查第四组在位于海南岛西部沿海的东方市检查期间，发现东方市海岸带建设项目存在违规违法问题。对此，东方市按照《海南省海岸带保护与开发专项检查整改行动计划》，对海岸带检查中发现的问题进行全面整改，重点做好“停、查、拆、纠、补、复”六方面工作。

从整改成效来看，截至目前，东方市6项现场执法类问题已完成5项。其中，对龙城花梨湾项目、东方海岸假日花园二期项目、时代海岸项目、海东方项目等进行行政处罚；对沙龙渔村的违法占地建设问题，已立案查处待诉讼期满后将依法强制拆除；对中宝建筑工程有限公司违反环评问题，进行行政处罚并督促依法尽快办理环评手续。

修复生态和建立常态化管理秩序是东方下一步的重点。记者从东方市政府获悉，东方将在沿海区域海岸带保护范围内以及海岸带生态红线区域表明界区、建立标识并发布公告，划定和保护公共休闲海滩，采取措施严格保护，禁止任何单位和个人擅自占用。

与此同时，组织修复损毁的沿海防护林和海岸带防波堤等设施，综合治理恢复海岸带生态环境和生态功能。

临高：打造天蓝水清宜居环境

近日，记者从临高县生态环境保护局获悉，全县环境空气质量达到国家一级标准，地表水环境质量达到各类相应的水环境功能标准，近岸海域海水水质达到国家海水水质Ⅰ类标准，港区海水水质达到国家海水Ⅱ类标准，生态环境质量稳居一流水平。

临高县生态环境保护局有关负责人介绍，临高将节能减排作为一项重要任务、紧抓不放，大力发展循环经济，推进生态建设，促进生态和谐发展。在产业结构优化、资源高效循环利用、环境保护以及社会生态体系建设等诸多方面，均取得良好成效。

临高紧抓污染减排工作不放松，加强污染防治。全县共建成工业企业和城镇农村污水处理站31个，“十二五”主要污染物总量年度继续保持控制在省下达的指标内。全县医疗废物集中处置实现全覆盖，处置率达100%；完成全县12家加油加气站油气回收治理。

在加快结构调整、淘汰落后产能方面，全县淘汰了建兴基钢铁厂炼钢生产线25吨熔炼炉1套、10吨熔炼炉6套，淘汰了7家实心粘土砖厂。同时还强化低碳清洁能源供应，建成了20兆瓦海南天能电力有限公司临高电厂，年发电量2600万度。

为积极推行循环经济建设，临高县建成年产20万吨废动植物油再生利用生产生物柴油项目，同时完成海牛临高猪场等8家养猪废水治理沼气沼液农业利用循环经济项目，减少环境污染，实现循环经济。

全县通过创建省级卫生县城和开展“文明大行动”、“美丽临高、清洁乡村”等活动，大力推进城乡环境综合整治。目前已建成11个镇村垃圾转运站，基本形成“村收集、镇转运、县处理”。全县文明生态村总数达507个，占全县自然村总数的69.3%,大大改善了人民的生活质量。

临高县生态环境保护局有关负责人说，“十三五”时期，临高县将一如既往坚持“生态立县”发展战略，认真抓好污染治理、节能减排和造林绿化等各项工作，多措并举推进生态文明建设，着力打造天蓝、地绿、水清的宜居环境。