海南等七地获准试点外资独资医院 百姓选择将更多元化

      原标题：我国决定在7省市开展设立外资独资医院试点工作

      外资独资医院海南准入

      中国商务部网站昨日公布了《国家卫生计生委、商务部关于开展设立外资独资医院试点工作的通知》(以下简称《通知》)，决定在北京、海南等7省(市)开展设立外资独资医院试点工作。

      《通知》表示，从2014年7月25日起，允许境外投资者通过新设或并购的方式在北京市、天津市、上海市、江苏省、福建省、广东省、海南省设立外资独资医院。除香港、澳门和台湾投资者外，其他境外投资者不得在上述省(市)设置中医类医院。

      《通知》要求，拟申请设立的外资独资医院应当符合国家制定的医疗机构基本标准;外资独资医院的设置审批权限下放到省级;省级卫生计生行政部门和商务主管部门要按照逐步开放、风险可控的原则，自行制订本省(市)设立外资独资医院的试点实施方案，并在各自职责范围内负责本行政区域内外资独资医院的审批和日常监督管理工作。

      另外，外资独资医院的设立和变更应按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》和《外商投资商业领域管理办法》规定的程序和要求办理。(记者张野)

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      说起外资独资医院，倒也不是什么新鲜事，鼓励和引导社会资本办医是2009年医改启动以来一贯的思路和政策，而早在2010年国务院公布的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》中就提出：“对具备条件的境外资本在我国境内设立独资医疗机构进行试点，逐步放开。”

      2013年，德国阿特蒙落户上海自贸试验区，标志着中国境内首家外资全资(除港澳台)医院正式落户。

      商务部研究院副院长邢厚媛从扩大服务业对外开放的角度阐述了外资独资医院的意义。

      “我觉得它的意义有两点，第一，意味着我们国家整体上开放水平的进一步提高，特别是服务业领域，服务贸易本身的发展水平比较低，开放医疗服务，特别是外商独资的医疗服务机构，既是实际的产业门类的开放，也意味着整体开放水平的提高;第二个，让民众有了更多的选择，因为我们对医疗服务的需求是多样化的，而且市场的需求高低层次不一样，引进国外的医疗服务对我们提高医疗服务的水平，提高市场的竞争力，真正发挥市场配置资源的作用也有实际意义。”邢厚媛说。

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      对于海南将试点设立外资独资医院，网友纷纷表示，这是医疗改革的重要举措，是惠及民生的好事情。

      网友“队长别开枪”说：“太好了，嫌公立医院态度不好的患者朋友终于可以享受高端服务了!”

      “三亚秦风馆餐饮”也表示，对于海南来说，这是一利好消息。

      省卫计委医政处副处长刘韦淞认为外资独资医院进入海南，老百姓的选择将更加多元化，“过去一些岛内医院无法治疗的疾病，患者要到省外去看，有了外资医院，如果外资独资医院诊疗手段很高的话，就可以直接解决问题了。”他说。

      同时，刘韦淞认为，外资独资医院的进入，会让医疗机构进入市场化的竞争，在一定程度上督促公立医院提升医疗水平和服务标准。

      外资独资医院的进入，是否会在海南医疗机构中掀起一场“血雨腥风”呢?“外资独资医院对本地的医疗机构不会有太大的冲击，因为服务范围上会有差异。”刘韦淞认为，从以往经验来看，民资、外资做综合医院的较小，一般以专科医院为主，所以并不会对本省的医疗机构尤其是公立医院有太大冲击。

      对于外资独资医院在海南的发展前景，刘韦淞认为海南的医疗市场较小，无法像北上广一样吸引太大的财团。“北上广的人均收入高，钱多的地方才会吸引资本流入。”他说，“外资医院的进入我们拭目以待，到底存活得好不好得看市场。”

      刘韦淞告诉记者，目前已经有一些境外集团表示在海南建设独资医院的意向，但是对于外资独资医院的建设还没有具体的方案出台，所以项目还无法落实，“等国家有了总体的实施方案后，我省的相关制度也将出台。”他说。

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