海南洋浦：自贸港“样板间”初步成型
中新社海南洋浦4月13日电 题：海南洋浦：自贸港“样板间”初步成型
中新社记者 王子谦
建设海南自贸港，是中国在海南打造对外开放新高地的战略举措。洋浦被称为自贸港“样板间”，是外界观察自贸港建设成果的窗口。
洋浦经济开发区成立于1992年，是中国第一个外商投资成片开发享受保税区政策的国家级开发区。海南自贸港建设以来，洋浦先行先试自贸港特殊政策，为全岛封关运作进行压力测试。
资料图：洋浦经济开发区。骆云飞 摄
目前，“一线”放开、“二线”管住政策，“零关税”政策，加工增值免关税政策等自贸港核心政策全部在洋浦落地见效。海关统计，2021年洋浦进口“零关税”货物货值约46.6亿元(人民币，下同)，免征税款8.34亿元。
洋浦保税港区是自贸港政策实施的核心区域，吸引国内外高端旅游消费品制造、健康食品生产、保税维修与再制造等业态加速集聚。珠宝企业玉玲珑集团已建设玉石、琥珀加工项目，海南玉玲珑珠宝科技有限公司总经理何军欣告诉记者，目前企业享受到加工增值免关税政策，“期待全岛封关后产品能够进入海南离岛免税店销售，测算综合成本降低28%左右。”
在自贸港政策加持下，洋浦经济规模快速壮大。数据显示，2021年洋浦地区生产总值、固定资产投资、进出口总值分别同比增长34.2%、109.8%和104.7%，自贸港建设的“样板间”初步成型。
资料图：洋浦保税港区。骆云飞 摄
“洋浦发展对于扩大开放压力测试、助力海南自贸港封关运作具有重要意义。”海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘锋说，从两年来的实施效果看，在洋浦实施压力测试是卓有成效的，具备政策扩展的基础。去年底，自贸港封关压力测试范围由洋浦向其他园区扩展。
面朝北部湾的洋浦港，深水近岸、避风少淤，是西部陆海新通道和21世纪海上丝绸之路的交汇点。《海南自由贸易港建设总体方案》明确以“中国洋浦港”为船籍港，实施更加开放的船舶运输政策。据了解，洋浦已开通内外贸航线25条，实现东南亚国家和国内沿海主要港口全覆盖。
图为海南洋浦小铲滩集装箱码头大门。骆云飞摄
目前洋浦港小铲滩码头起步工程能力提升项目已完工，正在开展扩建工程前期工作，启运港退税、保税油加注等政策形成规模效应。截至2月底，已有400多家航运产业相关市场主体落户，入籍“中国洋浦港”的国际船舶达33艘，总载重吨达516.79万吨。
儋州是海南省土地面积最大城市，洋浦是承接自贸港政策的“样板间”，在自贸港建设背景下，两地去年底开启一体化进程，旨在打造成为海南区域发展新的增长极。
上海金融与发展实验室副主任、丝路研究院(海口)首席专家兼院长张湧说，一体化发展将解决儋州有城无产、洋浦有产无城的历史性瓶颈问题，有望走出一条职住平衡、产城融合的发展新路，“未来产业发展方向将以绿色高端制造业和港航服务业为主，以创新为驱动。”
中共儋州市委副书记、市长，兼洋浦经济开发区工委副书记、管委会主任邹广表示，儋洋一体化为自贸港压力测试提供更大平台，也在更大范围释放政策红利，今后将重点培育石化新材料、港航物流、国际贸易三个超千亿级的产业集群，未来五年内促经济总量翻番。
未来儋州洋浦在自贸港建设中的地位愈加重要。中国国家发改委近日印发《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》提出，增强洋浦在自贸港建设的重要作用，促进儋州与洋浦一体化发展，打造海南洋浦区域国际集装箱枢纽港。(完)
编辑：李奥迪
