海南昌江：好政策拓宽致富路

海南昌江：好政策拓宽致富路

■本报记者　何伟

泥土路变水泥路，贫困户住新房，40多户农民当蚕农……海南省昌江黎族自治县石碌镇片石村的改变，让村民林兴华感慨不已，“多亏了政府的扶贫好政策，带领我们走上脱贫致富的好路子。”

片石村是昌江贫困人口较多的村庄之一，地处干旱区，2014年人均纯收入仅3000元。2015年，昌江在片石村实施整村推进扶贫开发，完成危房改造30户，硬化村道8400多米；引进企业参与扶贫，发展桑蚕产业，40多户村民养起了蚕；成立和牛养殖合作社，发展和牛养殖。

“种桑养蚕、养和牛，这些产业都是政府出资。”片石村第一书记王梓林说，政府出资帮村民建起了38间蚕房，并从农民手中租得低产甘蔗地，改造成桑田，种植桑树500亩，扶持村民发展桑蚕产业。此外，政府还扶持44户贫困户养和牛，每户补贴3.2万元用于购置4头母牛。

林兴华是片石村的贫困户，全家5口人，2014年家庭年收入不足万元。在政府的帮扶下，他种了18亩桑树、建起了90平方米的蚕房。“2015年卖了5批蚕茧，赚了1万多元！”林兴华高兴地说，政府引进企业帮扶，公司负责提供蚕苗、技术指导和回收蚕茧。“我们放开手脚养蚕，不用愁销路。今年桑树都长大了，可以养更多蚕，收入会更高。”

昌江县委书记林东说：“老百姓富了，证明我们扶贫的路子是对的”。他说，昌江县委、县政府经过研究，决定以实施产业扶贫、基础扶贫、旅游扶贫、教育扶贫、精准扶贫“五大扶贫”为抓手，决不让一个贫困户掉队。

林东表示，在产业扶贫方面，昌江突出抓好“三个升级版”。一是品种升级，引进品种新、产量高、效益好的新型产业；二是技术升级，注重对贫困户进行技术培训，通过科学技术手段实现产业效益最大化；三是合作方式升级，以能人带动、公司+农民、入股进社等模式，引导贫困户以土地或资金入股。目前，昌江累计发展农民专业合作社380家、农业协会6个、家庭农场及农民专业合作社联合社等联合体36个，共入社农户3000户，辐射带动农户1万户。合作社社员年人均纯收入1.38万元，高出全县农民人均纯收入近84%，农民合作社成了农民增收的强推器。

在基础扶贫方面，昌江县着重完善农村特别是贫困村庄的基础设施建设，2015年共安排资金1631.5万元，支持贫困村建设道路13条等，大大改善了贫困村庄群众的生产生活条件。此外，昌江县还实行“领导包村、单位驻村、干部帮户”的扶贫工作责任制，2015年共有包括“四套班子”在内的464名副科级以上干部与625户减贫户结成帮扶对子。

（本文摘自《 经济日报 》2016年1月20日　 15版）