海南将全面实施城乡居民大病保险 群众看病有保障

　　10月23日下午，海南省依法维护医疗秩序构建和谐医患关系工作会议在海口召开。海南省委常委、政法委书记陈志荣出席会议并讲话。记者从会上获悉，2015年上半年全省发生医闹案件14起，同比减少50%。海南将继续健全全民医保体系，全面实施城乡居民大病保险，加强重特大疾病医疗救助和疾病应急救助，推动相关制度间衔接，织密筑牢群众看病就医的保障网。

　　会上，海南省委常委、政法委书记陈志荣发表了讲话。他指出，党和国家高度重视医患关系，医患关系处理的好坏，关系到社会治安问题以及社会的和谐稳定。此次会议的目的在于，贯彻落实全国依法维护医疗秩序，构建和谐医患关系的工作会议精神，维护医疗秩序，打击涉医违法犯罪的专项行动，交流经验，推动海南省“平安医院”的创建，构建海南省和谐的医患关系。

　　据海南省卫计委统计，2011-2014年，海南省发生医疗纠纷1956起。其中经医调委调结1435起，调解结案率92.49%；走司法程序188起，其中调解转诉讼医疗纠纷97起，直接诉讼医疗纠纷91起，已结诉讼医疗纠纷57起。2011-2014年，发生医闹案件137起，医闹案件主要集中在海口、儋州、三亚、万宁这四个市县，其中海口的医闹案件最多，占44%。二级医疗机构医闹案件67起，占48.91%；三级医疗机构医闹47起，占34.31%。全省公共机关加大维护医疗秩序力度，扰乱医疗机构秩序下降明显。2014年，全省发生医疗纠纷608起，公安部门出警协调952人次，刑事拘留10人，有效震慑医闹人员。2014年上半年全省发生医闹案件21起，2015年上半年全省发生医闹案件14起，同比减少50%。

　　就依法维护医疗秩序构建和谐医患关系，海南省卫计委将推进“六位一体”平台建设，即在海南省医调委设置医疗纠纷第三方调解服务窗口、医疗纠纷行政调解服务窗口、医疗纠纷法律诉讼服务窗口、医疗纠纷事故鉴定服务窗口、医疗损害过错鉴定服务窗口、医疗纠纷诉讼救助服务窗口。

　　坚持依法严厉打击涉医违法犯罪行为，近期海南省公安厅和卫计委联合出台《海南省依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序警医联动处置办法》为规范、快速、有效依法严厉打击涉医违法犯罪行为提供了法治依据。

　　研究出台《海南省医疗纠纷预防与处置条例》，用法治思维化解医疗纠纷，把《海南省医疗纠纷预防与处置暂行规定》上升为《海南省医疗纠纷预防与处置条例》，纳入地方法规建设；深入实施“进一步改善医疗服务行动计划”，通过改善坏境、优化流程、提升质量、保障安全、促进沟通、建立机制、强化科技支撑等措施真正解决问题，并根据群众反馈和社会评价不断加以改进。

　　进一步深化医药卫生体制改革，继续健全全民医保体系，全面实施城乡居民大病保险，加强重特大疾病医疗救助和疾病应急救助，推动相关制度间衔接，织密筑牢群众看病就医的保障网。