海南儋州：用铁的纪律打赢脱贫攻坚战

海南儋州：用铁的纪律打赢脱贫攻坚战

来源：海南日报    时间：2017-9-11

      ■ 记者 尤梦瑜  通讯员 钟景晓 王家桔

　　今年5月31日，省委第一巡视组进驻儋州市，这是七届省委开展的首轮巡视。儋州市也是我省除5个国定贫困县外，唯一被列为巡视对象的市县。据了解，截至2017年8月底，儋州市建档立卡贫困人口11962户56267人，是我省非国定贫困县中扶贫任务最重、贫困人口数量最多的市县。

　　今年以来，儋州市纪检监察机关不喊响亮口号，不耍花拳绣腿，走遍每一个贫困村、贫困户，扎根扶贫一线，监督检查日益强化、问责力度不断加大、查办效率稳步提升。

　　 倾听百姓声音      力促精准扶贫

　　儋州是农业大市，人口基数大，农村人口多，儋州市纪委收到的扶贫领域信访量常排在省内前列。要扶真贫、真扶贫、扶精准，就要在第一时间听到百姓反映问题的声音。

　　儋州市纪委坚持畅通信访举报渠道，先后在儋州电视台、儋州政务网等媒体公布市纪委信访室、驻市农委纪检组举报电话，专门受理扶贫领域问题线索；全市各级纪检干部脚步遍布每一个贫困村、贫困户，面对面倾听百姓声音，收集问题线索……2016年以来，全市纪检监察机关共排查处置在职村干部信访问题线索307件，查办扶贫领域信访举报件69件，立案查处扶贫领域腐败问题24件28人。

　　“信访工作的完善，让发生在扶贫领域中的吃拿卡要、优亲厚友、识贫不准等问题及时反映了出来，为下一步精准扶贫找准发力点。”儋州市纪委信访室主任陈素珍说。

　　据了解，截至目前，儋州取消不符合条件扶持对象436户2142人，新纳入贫困户135户614人，确保了扶真贫。

　 　巡视巡察联动      重拳清理扶贫领域问题

　　“太过分了，村支书的3个儿子都在吃扶贫款！”说起前不久的事，新州镇大屯村村民还是忿忿不平，事情还要从一起巡察问题线索说起。

　　今年6月，为配合省委巡视工作，借力巡视权威，儋州市组织6个巡察组对全市16个乡镇以及市扶贫办、市教育局等共20个单位开展扶贫政策、资金、项目落实情况专项巡察，发现扶贫领域问题线索45条，实现了巡视巡察联动，完成对儋州扶贫领域全方位“扫描”。

　　大儿子在那大镇买了宅基地建房；二儿子有工作、收入可观，可在村支书父亲那里，他们都摇身变成了需要国家帮扶的贫困户；三儿子家庭条件较好，却将其母亲列为家庭成员并申报贫困户，冒领扶贫款。今年6月，儋州市纪委根据巡察移交的问题线索，对新州镇大屯村党支部书记郭某某进行调查。

　　经查，郭某某在明知三个儿子不符合贫困户条件的情况下，却仍利用职务之便把他们都列入贫困户，先后领取国家扶贫款物16万余元。2017年6月，郭某某受到留党察看二年处分。

　　为在第一时间斩断伸向扶贫物资的黑手，市纪委成立6个核查组，集中时间和力量解决扶贫领域突出问题。巡视（巡察）组与核查组，一个发现问题，一个跟进查办；一个找病根，一个治病情，形成了强大的工作合力，脱贫攻坚专项巡察期间共发现问题224个，线索42件67人，目前立案11件15人。在巡察“利剑”强大震慑下，目前共有9名党员领导干部主动向市纪委投案，坦白违纪问题，上缴违纪款19.4万元。

　　 发挥乡镇纪委能动性      让工作扎进基层

　　沿着村里的小路，远远就可以看到南丰镇松门村竹狸养殖基地的框架已经做好，这两天，松门村村民钟亚雄等90户贫困户已完成了竹狸种苗的认领。

　　看着搭起来的框架，贫困户钟亚雄的母亲李玉琼满怀期待地说：“盖好之后我们还要去参加饲养培训，学好技术方法把竹狸养好，今年肯定能多赚点钱。”

　　可就在几个月前，这个扶贫项目还丝毫没有进展。

　　“没人愿意拿出自家地来建集体场房，选地是个难啃的硬骨头。” 对项目进展滞后的原因，松门村“两委”负责人如此说道。然而，脱贫攻坚本来就是一场“硬仗”，“难啃”绝不是拖着不“啃”的理由。

　　今年4月南丰镇纪委约谈松门村“两委”负责人，督促落实场房选址，由于约谈后仍然存在不重视、慢作为问题，最终南丰镇纪委对责任人给予了纪律处分。

　　“村干部这个‘火车头’动了，后面自然也就动起来了。”南丰镇纪委书记江增爽说。

　　扶贫工作在农村，而乡镇一级与基层百姓直接面对面，他们的工作十分关键。对此，儋州市纪委充分发挥各镇纪委的作用，利用基层优势解决基层问题。

　　乡镇纪委专门设立扶贫领域接访点，接收举报，查清问题，及时处理。以前，村民们遇到问题不知找谁，常常直接奔市纪委。如今，许多问题在镇纪委就能得到解决，老百姓也不用再跑远路了。2016年以来，各乡镇纪委立案查处扶贫领域违纪违法案件14件14人。