海南供销社“十二五”腾飞

　　“十二五”期间，海南省供销合作联社在基础非常薄弱、发展非常困难的情况下，不等不靠，积极作为，通过抓改革、上项目、建网络、促发展、保稳定，做了大量卓有成效的工作，彻底扭转被动局面，走出低谷，网络建设快速发展，综合实力明显增强，为农服务能力和水平显著提高。2015年是“十二五”收官之年，省供销合作联社全年实现销售85亿元，年均增长21.2%;利润4800多万元，比“十一五”末增长4倍;资产总额27.27亿元，比“十一五”末增长1.5倍。

　　 一、以贯彻中央文件精神为契机，积极争取政府支持

　　中央11号文件下发后，我们迅速在系统内进行学习动员，提高思想认识，发动驻琼和海南主流媒体，精心策划、集中报道中央文件精神和供销社改革发展情况，营造浓厚的舆论氛围。同时，积极向省委省政府和有关部门汇报协调，使供销社综合改革发展得到各级党委政府的大力支持。省政府专门召开全省电视电话会议，安排部署供销社综合改革工作。省委省政府对建立以供销社为主体的农村合作金融体系高度重视，写进农村金融创新试点有关文件;发文明确全省供销社系统土地开发、建设、租赁，由省供销合作联社统一备案、审批;对供销社土地开发缴纳的税费，返还给供销社，作为改革发展和网络建设资金;供销社超时限未开发被收缴的土地，全部给予无偿返还;社有企业资产过户，不视为交易，免征交易税;支持省供销农资集团作为全省三家农药批发专营企业。省政府支持省供销合作联社本级企业整合，组建省供销集团公司，解决3000万注册资本金。全省所有市县供销社全部纳入财政全额预算事业单位，一次性增加188个编制。

　　 二、以综合改革为动力，推动系统联合发展

　　一是深化省本级企业改革，组建供销集团公司，促进社有企业发展。省供销合作联社本级7家企业由于体制机制不活、经营不善、业务萎缩等多种原因，加上没有抓住上一轮改革发展机遇，造成社有企业连续亏损，困难重重，职工下岗，企业濒临破产。面对种种困难，省供销合作联社自筹3800多万元，利用政策核减银行历史债务9.4个亿;筹措资金4000多万，妥善安置省本级7家企业职工1000多人，大大减轻企业负担。在这基础上，省供销合作联社抓住机会，大胆改革，整合省供销合作联社本级7家企业，出资1亿元组建省供销集团公司。积极筹措资金3亿多元，组建农资、日用品、粮油、农产品、能源、小额贷款等13家新型股份制企业。有效解决体制机制不顺、社企分开，企业各自为战、难以形成合力的问题，实现企业快速发展，切实提升社有企业的竞争力。

　　二是积极加强与兄弟省社联合合作，实现优势互补共同发展。我们引进安徽省供销合作联社辉隆集团，投资1.3亿元,组建海南省农业生产资料集团公司。充分利用辉隆集团的资金、人才和经营优势，依托海南省供销社的网络优势和政策优势，企业规模迅速壮大，经济效益同步提高。整合第一年就扭亏为盈，实现利润300多万元，第二年，实现利润600多万元，第三年，实现利润1200多万元。2015年，实现销售总额7亿元，利润1173万元。目前，省农资集团在全省已建成配送中心51个，建成农资经营网点2248个，经营领域从海南扩大到广东、广西等周边省份。

　　积极引进广东省供销合作联社新供销天润粮油集团公司，投资3000万元，于2014年4月组建海南省新供销天润农产品公司，依托广东省供销合作联社粮油经营网络，利用海南市县社网点资源，实现优势互补。2014年销售1000万元，2015年销售总额3450万元，网点已经覆盖全省8个市县，发展直营店22家，网点130多个，企业客户427家。2016年经营网点有望覆盖全省。

　　积极引进湖北、广西民营企业，发展混合所有制社有企业，组建海南省海供贸易公司，加快日用品经营网络建设，2015年，在全省建成直营超市18家，带动市县社421家日用品超市建设，全年实现销售总额36.8亿元。

　　在全省建设农副产品购销网点238个，承建田头冷库21个，冷库面积8.4万平方米，库存量12万吨，成为海南农产品销售的重要力量。一年一度的冬交会，得到全国总社和兄弟省供销合作联社的高度重视和大力支持。省供销合作联社积极邀请全国兄弟省供销合作联社参会参展，展示供销形象，打造供销品牌。2015年，总社首次组织台湾农会、农协和中国农产品流通经纪人协会参加海南冬交会，取得非常好的效果。去年冬交会共有全国26个兄弟省供销合作联社697名客商代表参会参展，共签订农产品订单83万吨，金额29亿元。

　　三是拓宽经营领域，带动市县社发展。充分发挥省供销集团资产出资平台作用，以资本为纽带，加强与市县社项目合作，带动市县社有企业发展。市县以土地入股，省供销集团出资4.5亿元，在60%以上的市县合作，建设一批超市、农贸市场和冷库等为农服务项目。

　　根据中华全国供销合作总社电子商务发展要求，省供销合作联社积极与供销大集和海南农垦合作，投资1.6亿元，组建海南供销大集电子商务公司，正在与18个市县社电子商务公司对接，形成全省电子商务一张网，与全国供销e家、供销网络加快对接，形成线上线下经营协同发展。

　　积极发展农村金融服务。针对农民专业合作社生产发展对资金的需求，出资1亿元组建海南供销小额贷款公司，帮助农民专业合作社解决资金不足的问题。2015年累计建设农产品基地224个，面积20万亩。领办农民专业合作社894家，入户社员3.8万人,带动13.5万户农民,年助农增收17亿元。

　　 三、紧紧围绕海南“十三五”发展规划，谋划海南供销改革发展

　　省委省政府“十三五”规划在“多规合一”、十二大产业发展和六类园区建设中，明确提出支持供销社综合改革发展，把供销社建设物流城、商贸中心、农批市场、大田服务中心、乡镇加油站和充电桩(站)等各类服务网点重点项目，列入海南“十三五”产业规划。大力支持供销社实施六大流通网络、六大服务平台、六大企业集团为发展支撑的“三六”战略，供销社改革发展面临着难得的发展机遇。(省社办 陈颖)