缅政府与民族武装重启和谈 大选前无望签停火协议

　　缅甸政府与民族武装之间第八轮和谈22日在仰光开幕，双方主要代表表示要争取通过本轮和谈敲定全国停火协议的全部内容。

　　代表缅甸政府的联邦实现和平工作委员会副主席吴昂敏在开幕式讲话中表示，希望本轮和谈是关于全国停火协议的最后一轮和谈。联邦实现和平工作委员会成员吴拉貌瑞则表示，本轮和谈的难点在于可参与签署全国停火协议的武装的身份问题。民族武装高级和谈代表团3名主要负责人在开幕式讲话中也都表示，要尽快就全国停火协议以及正式签署等问题达成一致。

　　据悉，本轮和谈是自上月初少数民族武装新指定一个由15名谈判员组成的谈判小组之后的首次会谈。双方都表示很有信心能够在23日就一项关于停火的双赢解决方案达成一致，但仍然无法确定是否能够在今年11月大选之前签署这一协议。

　　据报道，缅甸政府方面和民族武装方面仍然在许多问题上存在分歧，比如政府方面拒绝承认包括不久前与军方发生激烈冲突的果敢叛军等在内的部分少数民族武装，同时坚持只有政府认可的武装组织才可以参与签署，而民族武装代表方则要求所有民族武装组织都必须参与到签署过程中。此外，双方还在有关邀请哪些国际观察员以及本地观察员见证停火协议的签署等细节问题上未能达成一致。

　　目前，谈判双方已经针对停火协议中存在的分歧进行了长达18个月的谈判，今年3月31日，代表政府的联邦实现和平工作委员会与代表少数民族武装的全国停火协调委员会经过一年多的和谈，在仰光草签了全国停火协议草案，为这场耗时冗长的谈判实现了一次突破。其后，民族武装方面先后举行两次民族武装峰会协调统一相关原则立场，提出要对草签的全国停火协议进行修改，并新成立高级和谈代表团，取代全国停火协调委员会，继续与政府方面和谈。按照双方同意的安排，正式签署全国停火协议后，将尽快进入集体政治对话阶段，争取实现持久和平。

　　缅甸是一个多民族国家，5700多万人口中共有135个民族，民族问题非常复杂，各民族之间的矛盾由来已久。自1948年缅甸正式宣告独立之后，中央政府同各少数民族在对协议的解读和少数民族自治权等问题上发生严重分歧，缅甸国内先后涌现出几十股大大小小的少数民族武装，在边境地区与中央政府进行武装对抗。不过缅甸各方也十分清楚，几十年的内战已经证明，靠武力解决不了少数民族武装问题，更解决不了民族问题，和谈是唯一出路和正确选择。缅甸政府同许多少数民族武装虽然曾经多次签署过停火协议，但通常停火没能维持多久，冲突便会再次爆发。

　　缅甸前掸邦军宣传事务主管认为，许多缅甸民族武装认为，政府没有和解诚意。此外，还有少数民族地方武装呼吁修改宪法，给予少数民族充分自治，这与缅甸政府立场相距甚远。舆论普遍认为，暴力无法化解缅甸政府与缅北少数民族之间长期形成的矛盾。建立相互平等的民族关系，促进少数民族地区经济社会发展，才能最终解决缅甸民族问题。(记者 任芊)