为进一步督促检查电话“黑卡”治理专项行动落实情况，深入推进电话用户真实身份信息登记工作，5月5日至15日，海南省通信管理局会同海南省公安厅、海南省工商局组成联合检查小组，对照《海南省电话“黑卡”治理专项行动工作实施方案》（以下简称“实施方案”）中的内容和措施落实情况，在全省深入开展了电话“黑卡”治理专项检查。近日，海南管局将检查结果向省内各基础电信运营企业进行了通报。
据悉，本次检查覆盖了全岛东、中、西线等11个市县、38个乡镇的201个营业网点。经检查，存在明显违规行为的网点10个，总体违规率为4.98%。其中，检查海南电信的网点45个，存在明显违规行为的网点1个，违规率2.22%；检查海南移动的网点95个，存在明显违规行为的网点4个，违规率4.21%；检查海南联通网点59个，存在明显违规行为的网点5个，违规率8.47%；检查海南铁通网点2个，无存在明显违规行为的网点。
从检查情况来看，所有营业网点在办理用户电话入网手续时，营业员都基本知悉用户须出示身份证原件方可售手机卡；大部分营业网点均张贴有三部委电话“黑卡”治理专项行动联合公告、运营商统一标识及授权牌号；在为用户办理入网手续时，使用app、二代身份证识别器等手段实现身份信息自动录入，较好地落实了电话实名登记的工作要求。与此同时，检查仍发现了一些违规行为，主要表现在两个方面：一是在为用户办理入网手续时，部分营业员未认真履行身份证件核验职责，未主动、仔细核验用户身份证件的真实性；二是个别营业员存在侥幸心理，在明知用户所持证件为非本人身份证原件的情况下，仍为其办理入网手续。
针对此次检查中发现的违规行为，经调查取证，海南省通信管理局已决定依据《电话用户真实身份信息登记规定》（工业和信息化部25号令）给予相关企业责令立即改正违规行为并处以三万元罚款的行政处罚。此外，海南省通信管理局在通报中就下一步工作向各基础电信企业提出了三点要求，一是要进一步加大整改力度，结合本单位考核奖惩制度，对存在明显违规的网点进行严肃处理；二是要进一步加大培训力度，强化营业员对身份证件核验的责任意识培训；三是要进一步加大贯彻落实实施方案力度，推进完善身份证件核验技术手段、强化单位用户实名登记和未实名老用户补登记等工作，严格按照各时间节点和指标要求按时按量完成工作任务，切实实现专项行动的预期目标。
