迟福林建言海南：紧抓机遇做好健康产业大文章（图）
原标题：迟福林建言海南：紧抓机遇做好健康产业大文章
迟福林 海南日报记者陈元才摄
“不仅仅是健康产业论坛，其他几个分论坛都关注了这个大话题。”3月25日中午，参加完自己在博鳌亚洲论坛2016年年会上的最后一个分论坛后，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林对记者谈起健康产业时，仍意犹未尽。
立足海南、放眼全国的迟福林，早在2015年全国两会上，就提交了关于支持海南健康产业发展的提案。今年的博鳌亚洲论坛年会，他特意参加了博鳌健康论坛。在他看来，海南应当紧紧把握产业发展的大好环境，做好产业发展大文章，推动国际旅游岛建设走向升级版。
是时代机遇，也是自身需求
在谈及健康产业时，迟福林首先列举了几项组数据：一，到2020年，全国城镇居民服务型消费占比将从目前的45%提升到50%以上;二，2020年常住人口城镇化率将达到60%以上;三，2020年60岁以上人口占比将达到19.3%。同时他还介绍，在健康产业GDP占比上，我国与全球平均水平仍有相当差距;我国的人均寿命排名位列G20国家13位以后。
是需求，是差距，更是潜力。本次年会上，结合“健康中国”上升为国家战略的背景，专家们普遍认为健康产业迎来巨大机遇。迟福林表示，“十三五”时期，“健康产业将成为增速最快、发展潜力最大的产业。产业年均增速将达13%到15%。产值规模有可能达到10万亿元”，并将催生大量新业态，与旅游、保险等其他产业融合趋势更明显。
落实到海南，迟福林认为这不仅是机遇，也是海南发展自身的需求。他说，当前旅游行业最主要的形势是由观光向休闲度假、健康疗养转变，海南发展健康产业，契合了游客对旅游的新期盼。“以健康为主题的旅游就是一次消费结构的升级，在海南整个服务业结构调整中健康产业应该扮演重要角色。”迟福林认为，这是提升国际旅游岛内涵的举措，也是国际旅游岛走向升级版的必须。
健康产业、医疗产业要区别发展
当前，业界在谈论健康产业时，一般都把健康服务与医疗服务合在一起，有时也称医疗产业。对此迟福林表示，未来5到10年，以健康服务为内容的健康产业从医疗产业分离成为一个独立的产业，是一个大趋势，在海南尤应如此。
“它们是有不同特点的。医疗服务一般要进医院，而健康产业的目标是不进医院就能使患者康复。”迟福林表示，海南应当根据它们的特点，区别发展;医疗产业要从单纯的入院治疗走向医养结合，充分挖掘中医的潜力。
以医疗产业为基础保障，健康产业应当聚焦新业态新产品。迟福林介绍，这包括了健康护理、健康教育、健康咨询、健康文化等服务，与健康服务直接相关的保健品、生物医药、健康器械等产品，以及健康旅游、健康保险等业态。
“健康产业将成为资本市场的亮点之一，各类企业以及各类健康投资基金将在未来几年不断快速地出现。它也将成为中外合作的重点领域。”迟福林认为，海南在发展健康旅游、健康教育、健康服务等方面有独特优势，要充分发挥出来，走向高端化国际化;博鳌乐城国际医疗旅游先行区应当突出健康产业。
加强顶层设计，海南可先行先试
目前国家明确，要加快推进健康服务业对社会资本开放，打破各类行政垄断和市场垄断。积极有序推进健康服务业对外来资本开放。“国务院已经有文件要求全面放开健康服务业市场，但我们现在的主要问题是缺少具体的政策举措。”迟福林表示，在开放问题上，海南与全国一样，需要加强顶层设计。
“海南发展这一产业需要加强广泛的国际合作，包括引进资金、引进技术和服务。比如进口医疗产品的税收如何定税，如何对待外来健康保险项目，都要好好设计。”迟福林说，“这次论坛上，大家都在关注海南在健康产业上，能不能先行先试。”
今年2月，国务院将海南确定为服务贸易创新发展试点省份，鼓励海南在服务贸易8个方面进行探索，并要求加大对海南的政策保障力度。迟福林认为，这是海南健康产业先行先试的良机，应当把它的发展作为服务贸易创新发展试点的优先议题，尽快推动产业全面向社会资本开放、有序对外来资本开放，解决相关的金融、健康保险政策问题。
此外，迟福林还期望，未来条件成熟时，海南可以在全省推广乐城享受的优惠政策，推动这一产业更广发展。(记者苏庆明)