海南出台推进简政放权工作方案 叫停行业协会商会涉企收费

　　海口网8月11日消息 （记者 陈敬儒）近日，省政府印发《海南省2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，决定深入推进行政审批改革；投资审批改革；职业资格改革；收费清理改革；商事制度改革；教科文卫体领域相关改革和深入推进监管方式创新，着力优化政府服务。

　　《方案》提出，2015年下半年再完成一轮行政审批事项清理。建立完善3张清单制度，将权力清单分为行政许可、行政处罚、行政确认等9+1类，逐类梳理；建立省级相关部门责任清单。全省推行“一张审批网”和共享大数据库，全面覆盖省、市县、国有农（林）场、乡镇（街道）、村（居）委会四级政务（便民）服务中心；实施互联网申报及互联网全流程阳光审批，审批环节全流程公开透明、可查询、可追溯。省级行政审批事项90%实现互联网审批；推行四级政务规范化服务，全省100%乡镇（街道）建成便民服务中心，50%村（居）委会建成便民服务站。《方案》明确，开展投资项目审批前置事项清理。凡没有国家和省法律法规依据、企业能够自主经营、行业组织能够自律管理、实践证明不适应经济社会发展的审批事项一律取消，凡属部门内部审批能够用征求意见方式解决或者能够通过后续监管解决的事项，一律不再作为前置审批的原则，对现行正在执行的投资项目审批前置事项进行全面清理取消整合，清理、减少建设项目审批申报材料，对没有法律法规依据的市县初审、专家论证、检验检疫、现场勘察、评估认证以及其他申报材料，一律取消，推行区域专项评估评审，对区域内单个建设项目不再开展相关专项评估评审；进一步取消下放整合一批审批事项，研究提出我省投资项目审批清单，对投资项目审批实行清单管理。

　　《方案》确定，要深入推进收费清理改革，严格规范收费基金项目管理。凡没有法律、行政法规依据且未经国务院批准，越权设立的政府性基金项目一律取消；凡未经国务院或省政府及其财政、价格部门批准，越权设立的行政事业性收费项目一律取消。坚决制止行业协会商会强制企业入会并收取会费，以及强制企业付费参加各类会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察和强制赞助捐赠、订购刊物等行为。严禁行业协会商会依靠代行政府职能或利用行政资源擅自设立收费项目、提高收费标准。