侨乡文昌灾后见闻:资金紧缺制约灾区民众重建家园

　　8月10日，超强台风威马逊过境侨乡文昌已有20天，记者回访了解到，尽管文昌市政府官员驻村引导灾区民众自救和互助重建家园，并推出了灾后重建先行试点村，但资金紧缺仍制约着灾区民众重建家园。

　　侨乡文昌市昌洒镇昌新村委会唐教西村，是今年超强台风“威马逊”重点肆虐村庄之一，全村58户208人全部受灾，房屋几乎倒塌、或屋顶被掀。

　　“生活没有问题，政府和各界爱心人士给我们送的大米和油够我们一家九口人吃几个月，现在最愁是建房资金还无着落。”王禄勇、王禄义两兄弟正在救灾帐篷内用餐，饭桌上有清炒四季豆和猪肉两盘菜，三个小孩早已吃饱饭在帐篷外玩耍，见有陌生人来访，便拥进帐篷，或依偎大人身旁，王家80岁老母亲则端着饭菜在另一边的竹棚吃饭。

　　环顾已被夷为平地的村庄，遍地瓦砾，数顶救灾帐篷有序排列。来自文昌市规划局的工作人员正在清理出的平地上丈量、撒灰作记号。

　　灾情发生后，文昌市将该村作为灾后重建先行试点村。7月19日，当地官员曾利民挂率驻村。他告诉记者，通过灾情核查，向民众征求灾后重建的意见后，文昌市规划局立即安排规划设计小组驻扎唐教村，对村庄进行异地重建规划及新建房屋设计，初步设计方案正在公示中。同时协调社会力量对危房、倒塌房屋及新选址重建地进行清理平整，截至8月9日，唐教西村的倒塌房屋已基本平整，新选址的房屋重建地已清理25亩左右，“争取在9月1日前开工建设。”

　　昌洒镇东群村委会白土村是文昌市有名的文明生态村，一排排外墙贴着瓷砖的瓦房整齐划一，村中干净整洁，但“威马逊”作孽将村中房屋顶掀开多半。村口邢治礼已将被掀的房顶补上，“威马逊卷走我家房顶500多片瓦，补瓦共花费1000多元。”

　　文昌市规划局副局长祁力辉正在白土村陈雪颜家指导工人，将房顶用一层建材板固定，再在建材板上面铺瓦，“经实验证名，这不但可以节约成本，还可以防风防漏。”祁力辉说，建材板比瓦片价格便宜，原传统瓦房要盖两层瓦片，现只需要一层瓦片即可。

　　祁力辉说，陈雪颜家的房子是一个样板示范，做好后将邀请村民参观，并向村民推广此种做法。

　　“文昌市传统砖瓦房抗风能力差。”祁力辉介绍说，文昌市村庄灾后重建民居传统工艺修缮指导明确，在重建家园过程中，一方面有意识引导有条件有意愿的民众建设钢筋混凝土结构房屋，另一方面尊重当地百姓建房习惯，改善瓦房施工工艺，提高抗风能力。

　　“我们现在最大的困难是没有资金建房。”正在椰子树下乘凉的翁田镇内六村村民几乎异口同声。“威马逊”登陆时，横扫内六村，村中至今断壁残垣，残瓦破片狼藉遍地，“我们协调的挖机要在8月11日才进村清理。”

　　公示墙上公示的《内六村灾后重(修)建房屋农户救助资金申请审批表》，包括每户的房屋损毁情况和重建面积。其中救助额多在2.5万元人民币(下同)。村民告诉记者：“建100平方米的混凝土结构平顶房要12万元，现最多贷款只有5万元，加上政府救助的2.5万元，还有将近4.5万元的缺口，不知去哪凑齐。”

　　张贴在各受灾村中的《文昌市农村农业户居住房屋因第9号超强台风受损重建工作方案(征求意见讨论稿)》称，为帮助居住在农村的受灾农民重建房屋，尽快恢复正常的生活生产秩序，市政府决定安排财政资金用于灾后住房重建补助和建设弱势群体基本保障性安居住房，实现2014年12月31日前搬离帐篷。

　　方案中明确了补助原则及补助条件、补助标准、建设方式、补助资金发放及贷款贴息、建材供应等内容。